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基于资源配置的预算管理相关问题研究

宋菲  
【摘要】:企业预算管理是建立现代企业制度、实行科学化管理、加强企业内部管理和控制的有效手段之一。预算管理作为一种先进的管理方式,它将企业的短期经营目标与长期战略目标相结合,具有机制性、战略性与全员参与性等多种优点。预算管理在西方已经推行了几十年,取得了显著的效果;但在我国的理论与实践中还存在许多问题有待研究。资源配置是预算管理的主要职能之一,本文主要研究基于资源配置的企业预算管理问题。 本文首先从预算管理理论及资源配置理论谈起,回顾了预算管理的起源、理论和实践的发展历程以及现状,并在此基础上探讨了现代预算管理的概念及其职能,分析了现有的预算管理模式和预算编制方法、资源配置理论中资源的内涵及现有的资源配置方法,在此基础上,提出预算是企业资源分配形式的观点并进行了基于资源配置的预算管理问题的研究。 在进行的以资源配置为基础的预算管理研究中,本文进行了我国上市公司中三个行业的资源配置情况的分析比较,提出我国大部分上市公司的资源利用效率不高,在一定程度上存在资源浪费的现象,需要企业通过加强内部管理来提高。企业可以通过预算实现企业的二次资源配置,通过预算控制实现企业资源的最佳配置。预算目标的确定是预算管理的起点,也是资源配置的起点。在确定目标的基础上,企业可以通过建立预算控制系统、将目标规划引入预算编制、管理过程保证预算目标的实现,保证资源使用对企业目标的趋向。 本文还进行了基于委托——代理理论的预算制订者与执行者的利益冲突分析。研究发现预算管理过程中不可避免的出现各级预算单位间的委托代理问题,如预算松弛问题等。通过对其的产生原因和前提的研究分析我们认为可以通过建立良好的内部信息系统及采用经营业绩评价与预算资源分配相结合的激励报酬方案解决这一问题。 最后,我们通过对预算管理和战略管理、绩效管理之间关系的分析认为企业的战略管理、绩效管理和预算管理是一个密不可分的有机整体,预算在其中起了承前启后的重要作用。


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