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煤矿爆炸安全分级评价及其在煤矿工伤保险中的应用

罗东澜  
【摘要】:煤炭工业在我国占有重要地位。但煤矿的安全状况却非常严峻,重大灾难性事故经常发生。 对重大灾害性事故的预防与预测,是矿山安全管理的重点。同时,对矿山等重大灾害性事故易发生的行业,要减少其风险,就必须纳入商业性的工伤保险,充分发挥工伤保险的事故预防作用,避灾减灾。2003年我国工伤保险法的出台,无疑也会推动工伤保险事业在煤矿中的推广与发展,使我国更多煤矿加入工伤保险的“安全网”中来。同时,针对煤矿的工伤保险事业也面临着挑战。 本文应对这种煤矿安全管理与工伤保险风险评估的需要,对全国29个大型煤矿进行工伤保险的安全分级评价调查研究。通过系统分析严重影响煤矿安全的重大灾害性事故,建立了瓦斯与煤尘爆炸事故安全分级评价模型,评价煤矿在瓦斯与煤尘爆炸事故方面的安全分级。在此基础上,通过分析瓦斯与煤尘爆炸事故的重大伤亡率和事故严重度,参考国内外先进的工伤保险费率机制,确定了煤矿工伤保险风险水平,并进一步确定煤矿的行业参考工伤保险费率为6%。提出对评价结果为基本安全的IV级煤矿,实行行业参考费率为6%,并根据煤矿的安全分级水平,对应的费率水平上浮或下降10%。并进一步探索了煤矿工伤保险浮动费率的调节方法和调节力度。对工伤保险的管理机制和事故预防机制与进行了探讨和研究。通过安全分级评价,对煤矿的安全管理也提出了煤矿在预防煤矿瓦斯煤尘爆炸事故方面的对策及技术措施。为达到工人、煤矿和煤矿工伤保险的“三赢”提供了基础。 本文以安全系统工程理论和安全人-机-环工程理论为基础,对矿山的安全分级中,主要通过大量统计数据,由专家打分,量化煤矿安全各因素的实际状况,确定其安全分级。


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