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我国大学城开发现状及开发运作模式研究

上官琳  
【摘要】:知识经济时代的到来、科教兴国战略的实施、我国高等教育大众化、产业化的发展、高校扩招后对校区扩张的需求和地方经济发展的需要共同催生了大学城。在最近的几年中,我国大学城开发建设兴起了一股的“热潮”。但是,由于大学城在我国是新兴事物,缺乏相关的理论指导,相关的管理机制尚待建立和完善。目前,我国的大学城开发建设中出现了不少的问题,尤其是大学城如此迅猛发展的现实状况和大学城开发建设的资金状况都引起了整个社会的强烈关注。由于大学城是一个涉及极广的系统工程,笔者不可能对其进行全面的研究。因此,本文将基我国大学城开发建设的现实状况来对开发运作模式进行深入的研究。 本文在仔细的文献研究和较为充分的调研基础上,分析研究了我国大学城出现和兴起的现实背景、理论背景,之后,在基于对我国在建和已建的50多所大学城的调查统计上总结出了我国大学城开发具有的一些共同特征和目前普遍面临的问题——资金问题。在此基础上,本文深入对与大学城开发建设资金有着密切联系的开发运作模式进行研究。 本文选取了我国四种具有代表性的开发运作模式,针对四种模式的定位状况、开发运作方式及资金链状况进行了较为详细的描述和总结。之后,在此总结的基础上进一步分析了其反映出来的主要问题和成因。总结这些问题主要是:前期决策的缺失;相关的政策、管理体制有待健全;大学城目前的开发运作模式不能有效的吸引社会资金的参与,高校校区建设大量依靠贷款,高校的筹资、还款压力较大,将阻碍高校自身发展,后期主要依靠高校招生来实现后期资金的偿还和盈利,资金链单一,容易断裂;再有就是大学城缺乏科学长远的定位,对于大学城发挥积聚效应成为区域增长极来说存在较大的困难。 针对这些问题,笔者首先认为我国大学城开发建设需要客观的看待,同时提出我国大学城开发运作模式要顺利运行需要以相关政策法规的健全作为条件,以前期的科学决策作为前提,在对我国大学城开发进行科学定位来实现其长远发展的情况下,建立采取统一主体作为投资主体的新开发运作模式。笔者还建议加快高等教育的结构性改革,走特设化道路,实现大学城的内涵发展。最后,笔者以重庆大学大学城为例,针对其定位状况和开发运模式进行了描述和分析。


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