市场经济下城市规划管理运行机制的研究

【摘要】：随着我国各地区经济发展的不断加快,城市建设也呈现前所未有的繁荣景象,近二十年来许多城市建设的速度超过中国历史上任何一个时期。城市建设在不断改善城市面貌、改善人类生活工作环境的同时,由于建设速度加快使论证工作比较仓促,带来决策不科学、不严谨,至使城市建设工作出现许多类似于重复建设、破坏环境、损害公众利益等问题。政府如何在社会主义市场经济体制下进行有效的管理,对城市建设活动进行有效的控制和引导则成为当前急需研究和解决的问题。本文正是基于这样的原因提出了研究的课题,力图通过对城市规划管理相关机制的分析和研究,对城市规划管理工作提出一些建设性的思路和意见。 本文从系统的理念和方法出发,讨论了城市规划管理的基本价值取向和性质;应用理论演绎和比较分析的方法,从制度变迁的角度分析了城市规划体系的制度变迁趋势;应用公共经济学、管理学、博弈论和信息经济学等相关理论,从提高政府城市规划管理有效性的角度,系统分析和研究了城市规划制定的公共选择机制、城市规划实施的管理机制、城市规划管理执行体系的激励监督机制,提出了相应的观点和建议;应用统计分析、定性评价、层次分析法和模糊数学等相关知识构建了城市规划执行状态的评价体系,编制了相应的计算程序,可以方便应用该程序对城市或城市区域的城市规划执行状况进行单独评价或比较评价;收集了上海、天津、南京和无锡反映城市规划执行状况的有关数据,应用该程序进行了比较评价。