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建设工程合同跟踪管理研究

邓蕾  
【摘要】: 在现代建设工程项目管理过程中,建设工程合同管理作为与进度管理、质量管理、成本管理、信息管理并列的一大管理职能,越来越突显其在建设工程项目管理中的核心地位。发达国家由于法律法规体系比较健全,建设工程合同管理主要是合同主体行为,政府基本不过于干涉。而目前国内由于相关法律法规不健全和不完善以及建设工程合同各参与方的合同意识薄弱,导致建设工程合同管理履行过程中存在诸多问题并进而引发相关社会问题。鉴于建设工程项目是具有较强公共性和社会性的产品,但基于目前国内的法律和制度环境,仅靠建设工程合同参与方的合同管理难以有效确保建设工程项目所涉及的社会公共利益的实现。而政府从维护社会公众利益原则出发进行的建设工程合同跟踪管理显然就成为当前法律与制度环境下的重要措施。特别是对于政府公共投资建设项目以及涉及社会公共利益与安全的建设项目,政府从专业行政监管的角度进行建设工程合同跟踪管理显得尤为重要,故本论文的研究对象定位于政府公共投资建设项目以及涉及社会公共利益与安全的建设项目的合同跟踪管理。 本文简要分析、阐述了国内外建设工程合同管理理论研究和实践发展的现状,在分析建设工程合同管理内涵的基础上,就目前我国建筑市场环境下在建设工程合同管理过程中存在的问题进行了分析、研究,阐述了加强对政府建设工程合同进行跟踪管理的必要性;结合建设工程项目实施过程中的实际状况,着重分析了政府对建设工程勘察设计合同、建设工程委托监理合同和建设工程施工合同进行跟踪管理的对象、依据、措施和方法;提出了政府对建设工程合同的跟踪管理应主要从政府对建筑市场宏观调控角度出发,并通过建设工程合同订立过程中事实有效的备案审查制度和在建设工程合同履行过程中实施有效的监督管理等措施进行的观点;针对建设工程合同的特殊性并结合建设工程合同管理的方式,对政府建设工程合同跟踪管理系统从总体功能描述、系统的动态分析、系统的设计与实现、系统的改进方向等几个方面进行了分析、研究。


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