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集体裁员中政府介入的相关法律问题研究

费小梅  
【摘要】: 集体裁员是市场经济制度下不可避免的现象,是市场优化配置劳动力资源的一种必要形式。通过裁减人员,用人单位可减轻负担,降低成本,保持企业的竞争力。集体裁员是用人单位用工自主权的体现,也是市场经济条件下现代企业的客观要求。但用人单位大量裁减人员势必造成大量的失业,不仅关系着众多劳动者的就业生存权,而且可能危及经济社会秩序的稳定。为了减少集体裁员对社会的影响,维护劳动者的就业生存权及防止用人单位随意进行集体裁员,政府需要发挥作用。 鉴于此,本文以集体裁员中政府介入的相关法律问题研究为题,运用比较分析、案例分析等方法对其进行了系统的分析和研究,全文共分为六个部分。第一部分主要论述了政府介入集体裁员的正当性依据。首先,对集体裁员进行界定;其次,从防止企业滥用集体裁员权、保护劳动者生存权及维护社会秩序三方面阐述了政府介入集体裁员的正当性依据;最后,提出对政府介入集体裁员进行法律调整的必要性,分别从规范政府在集体裁员方面的行为、提高政府介入集体裁员的合法性与权威性及维护劳动关系双方当事人的合法权益三方面进行论述。 第二部分对政府在集体裁员中的角色进行了探讨。首先,通过考察政府在劳动关系中扮演的角色,提出依据裁员的性质,政府在集体裁员中的角色有两种:政府的协调者角色和管理者角色。其次,具体介绍政府的协调者和管理者角色的内容和特点。 第三部分对集体裁员中政府介入的方式与条件进行探讨。首先,对政府介入集体裁员的方式进行了介绍,提出了政府介入的两种方式:积极介入和消极介入方式。其次,探讨了政府介入集体裁员方式选择需要考虑的因素。最后,从裁员事实、有违法行为或争议的存在和当事人未行使诉权三方面探讨了政府介入集体裁员的条件。 第四部分对政府协调合法裁员的特殊救助措施及应用进行了分析。首先,阐述了合法裁员中政府提供特殊救助措施的必要性。其次,介绍了政府可采用的特殊救助措施的种类。最后,探讨了政府提供特殊救助措施的应用及特殊救助措施运用后的政府监督。 第五部分对政府对违法裁员的处理进行了分析。首先,从不符合法律规定条件的裁员和违法法定程序的裁员两大方面分析了违法裁员及其表现形式。其次,就政府对违法裁员的处理进行了介绍。 第六部分就集体裁员中政府行为的法律控制进行了探讨。首先,阐述了对集体裁员中政府行为进行法律控制的必要性。其次,通过建立信息公开机制、激励保障机制、舆论监督机制、责任约束机制和纠错机制等机制对政府行为进行约束进行了探讨。


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