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工程量清单计价模式下招投标理论与方法研究

宋吉荣  
【摘要】: 本文系统地研究了工程量清单计价模式下招投标的体制、机制和运行模式以及它们之间的内在联系,采用理论分析和数学建模相结合的方法,针对工程量清单计价模式在我国建设项目招投标运行中出现的问题进行了全面的研究,提出了将采用科学方法预测得到的拟建工程项目合理低价中标价预测值b_0引入招投标全过程并予以公开,分析了由此引起的变化,并运用科学的方法与技术构建了招投标各项工作的运行模式,完善了新模式下的招投标机制,从而建立了一套完整的真正与工程量清单计价模式相适应的建设项目招投标运行新模式。这不仅将有利于我国目前招投标活动中存在的一些问题的解决,而且还将为全面提升我国工程量清单计价模式下的招投标质量创造有利的条件,提供强有力的理论指导。主要内容如下: 首先,文章通过将预测的拟招标项目工程量清单计价模式下合理低价中标值b_0引入投标定价、招标评标以及合同管理等整个工程建设实施阶段的全过程,全面、系统的研究了工程量清单计价模式下招投标各项活动及其相互关系,提出了适合工程量清单计价的一种新的招投标模式,构建了该新模式下招投标运行总框架,规范了项目参与各方主体的活动,为工程量清单计价在我国的顺利实施和与国际社会更好的接轨提供科学依据和理论指导。 其次,运用博弈理论,建模分析了将合理低价中标价预测值引入工程量清单计价招投标模式后参加博弈各方的行为,分析认为,在这种情况下,不会改变招投标的一般特性,仍然是预期造价最低的投标人中标,中标价仍然随着投标人数n的增多而降低,但其具有上、下限。特别地,合理低价中标价预测值的引入还为投标企业决定是否投标提供了依据,这不仅将改变过去投标企业盲目投标与盲目设定投标价的状况,使投标企业真正做到有的放矢,而且还有利于整个行业节约相当可观的行业资源。此外,新建项目的合理低价中标价预测值还将为专家评标提供更客观的依据。一方面,企业投标价的制定已经参照了合理低价中标价预测值,增强了投标价格的客观性;另一方面,合理低价中标价预测值还将作为投标价的对比参照值为评价标价的合理性提供参照,从而进一步增强了评标的科学性。 第三,构建了与工程量清单计价招投标模式相适应的承包商评价选择指标体系和低价合理性质询评价指标体系,运用层次分析法(AHP)和模糊综合评判相结合的方法,建立了实用的评价模型,为招标业主科学、合理的选择承包商和整个行业避免、抑制投标商恶意竞标等违法行为的发生提供了科学的方法。 第四,对工程量清单计价下招投标的组织方式进行了研究,提出了公开邀标的招标形式,研究了最优竞标商数量确定的机制,并建模进行了分析,这种方法结合了公开招标和邀请招标的优点,既能使业主选择到满意的承包商,简便易行,又能节约可观的行业资源,是一种行之有效的合理选择竞标商的方法。 第五,研究工程量清单计价模式下合理低价的内涵及确定问题,指出,合理低价不是一个单纯的货币价格问题,它应该有相应的技术措施等作保证,应该有一个支持系统,必要时,它可能会是一个综合价格的体现,要能反映出“合理”、“低”的道理,并结合合理低价中标价预测值的引入以及建模分析,提出了如何界定和确定合理低价。 第六,在明确工程项目合理低价预测值的基础上,对工程项目合同的构成要素进行全面分析。对工程量清单报价模式下工程付款方式、工程保证金设置比例、工程担保制度的设计及工程违约赔偿机制的设计等进行研究,提出了实施意见和建议,为工程合同管理制度的完善提供依据。


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