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广州市城市生活垃圾分类管理政策研究

陈琼  
【摘要】:时间跨入21世纪,我国的经济发展也迈入了更加快速的增长阶段,随着城市化进程的不断推进,城市规模迅速扩张,与此同时,城市居民生活水平也在快递提高,城市生活垃圾数量也在迅速增加。统计数据显示,我国2011年城市生活垃圾日产量超过80万吨,年产量已经达到29亿吨。与此同时,由于缺乏分类和处理能力,城市生活垃圾的无害化处理率却不到40%,全国668座城市中有超过450座被垃圾包围,全国垃圾堆存占地累计达75万亩,相当一部分城市已找不到适合的堆放场地。广州作为一线城市更不例外,从2002年以来,广州生活垃圾总量十年翻了一倍,现在每天产生的生活垃圾已将近2万吨。但在垃圾处理上,由于现有处理设施超负荷运作,新设施建设又相对滞后,造成处理能力和垃圾产量严重不匹配,主要还是以简单的填埋为主,广州已逐渐走入垃圾围城的困境中。随着广州城区范围的不断扩大,已经难以为垃圾填埋提供足够的场地、垃圾焚烧厂的建设阻力日大。要想走出这个困局,必须走垃圾分类之路,实现对生活垃圾资源化处理。 目前广州在城市生活垃圾的分类方面仍然存在较多问题,比如城市生活垃圾分类政策的宣传不到位,分类标准难以执行、垃圾收费制度标准不符合实际、居民欠缺垃圾分类积极性等问题。而在城市生活垃圾收集方面还存在比如垃圾混合收集收运的弊端、厨余垃圾、有害垃圾处理难和垃圾收运设施装备不科学的问题。同时在对城市生活垃圾分类收集管理上又缺乏对垃圾分类有效的监督和竞争机制及垃圾处理所需的资金支持、对违规者也没有相应的劝教和处罚制度。因此,文章通过对广州市现行垃圾分类政策进行全面细致的分析,并结合当前广州市开展垃圾分类政策实施以来所取得的实际成效,全面阐述统一城市生活垃圾分类标准和执行标准,制定垃圾清运和处理的各项制度,健全适应城市生活垃圾分类的法律法规的必要性,同时文章还认为应加大对城市生活垃圾分类的宣传发动,实行垃圾分类处理的市场化和产业化,从建立健全考核评估制度和处罚制度,才能真正有效地起到对广州市城市生活垃圾进行分类处理。


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