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青神县政府主导“4+5+3”组合精准扶贫的案例研究

吴青松  
【摘要】:当前我国经济社会发展迅速,人民生活水平不断提升。但是我们也应该清醒的看到,我国的人均国民生产总值距离发达国家还有很大距离。一方面是2020年要建成小康社会的宏伟蓝图,另一方面是大量存在的贫困人口。要解决好这一问题,就必须做好扶贫脱困工作。我国“十三五”规划期间脱贫攻坚的目标到2020年实现农村贫困人口两不愁即“不愁吃、不愁穿”,三保障即义务教育、基本医疗、住房安全有保障;而四川省也根据自己的省情,提出了具体的精准扶贫目标。青神县作为四川省重点扶贫地区,政府部门在积极探索精准扶贫中做出了不懈努力。针对他们的精准扶贫成效的研究分析,对于进一步提升精准扶贫能力具有一定的启迪借鉴意义。本文在研究中利用文献资料法、实证分析法以及对比分析法,对相关扶贫理论、国内外研究文献进行分析论述后,从我国政府主导精准扶贫的历史沿革和发展趋势、我国政府在主导精准扶贫过程中的主要困惑以及青神县政府主导“4+5+3”组合精准扶贫的典型意义等方面论述了我国政府扶贫现状及背景。既论述了精准扶贫理论诞生的意义、实践的成果,也将青神县的精准扶贫工作实践置身于广泛的时代背景下进行分析,展现了青神县精准扶贫典型经验的时代性特点。通过对青神县政府主导“4+5+3”组合精准扶贫的案例描述,介绍了产生的现实背景、组织架构、形成的主要历程主要做法以及取得的主要成效。并重点从提升扶贫的方式、保障扶贫的举措以及实现扶贫的策略等方面分析了“4+5+3”组合精准扶贫模式运行的影响因素、发挥作用的原因。从而得出了扶贫方式精准是首要前提、扶贫举措有效是关键因素以及扶贫策略巧妙是重要保障的启示。并就如何进一步将案例启示应用于扶贫实践,进一步提升精准扶贫效果提出了对策建议。


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