成都市金牛区就业见习政策执行研究

【摘要】：促进青年更加充分、更高质量就业,激发释放人才创新活动和创造潜力,是构建新发展格局的基础支撑。2022年,全国高校毕业生人数首次突破1000万,青年的就业问题已成为全社会关注的“老大难”问题,习近平总书记再入四川考察时指出,针对高校毕业生就业,要进一步挖掘岗位资源做实做细就业指导服务,学校、企业和相关部门要抓好学生就业签约落实工作。因此,如何帮助青年顺利完成就业,强化资源统筹、精准施策,尽心尽力将这类人群帮扶工作做扎实到位,是确保当下就业局势总体平稳的重要条件。成都市金牛区自实施就业见习政策以来,每年为全市提供近千个就业见习岗位,但是相比每年的需要就业的青年总量来说,占比较小,就业见习这种可为未就业青年群体提供就业机会的就业促进措施发挥的效用没有达到预期的目标,可拓展、优化的空间还很大。论文通过对大量的就业见习执行中政策发展历程、执行机制等相关研究现状进行分析,明确了研究内容,并奠定了理论基础。通过对理论的研究,建立了以史密斯政策执行过程模型为核心概念的理论框架,运用文献分析、质性访谈等研究方法结合对就业见习政策执行情况的实地调研了解,对成都市金牛区在就业见习模式中的政策本身、执行机构、目标群体、执行环境进行深入分析。研究得出在就业见习政策的执行过程中应完善法律制度的保障并制定出相应的配套政策,并建立相应的效果评估机制,以保证政策的落地实施;加强与高校的联系,互通信息有无,在集中就业期的前端着重培养青年人群正确的就业观,在集中就业期的末端通过政府实施一系提高就业技能的举措,共同提高青年人群的就业能力;在政策执行的过程中政府部门应加强科层之间的沟通协调,及时落实企业相关补贴政策,切实为企业节约人才招引成本;加强对就业见习政策的宣传力度,扩展企业及待就业群体知晓就业见习政策的途径,要充分使得目标群体受益于此项政策,营造出社会关注见习的积极氛围。通过对就业见习政策的研究,文章梳理总结了成都市金牛区就业见习政策过程中四种影响因素,总结形成了可参考的理论成果,结合史密斯政策执行过程分析框架,分别从就业见习模式中政策本身、政策执行机构、目标群体、政策执行环境方面提出四点政策优化建议,进一步丰富就业见习制度理论研究,为政府在执行此类就业促进政策的过程中提供参考作用。