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西部地区农业结构调整问题研究

陈永红  
【摘要】: 本文是关于西部地区农业结构调整问题的研究。如何利用新的宏观经济背景,实现西部地区农 业结构的战略性调整是本文系统深入研究的主题。本文研究的主要目标是:系统考察西部地区农业 发展的特征,分析西部农业发展存在的问题和农业结构战略性调整的必要性;探讨西部农业结构的 特点与农业结构调整面临的问题;考察西部地区农业结构调整演变的特征与总体原因;以投入产出 模型对重庆市农业结构变动的产业关联进行实证分析,在此基础上,探讨西部地区农产品加工业的 发展对农业结构调整的影响;从农户经济行为的角度分析西部农业结构调整的微观原因与效应;分 析西部农业结构调整的制度原因与绩效;在可持续发展理论框架下探索西部地区农业结构调整的资 源利用方式与结构调整的路径选择;在前面的研究基础上,提出西部农业结构战略性调整的政策措 施。研究的总体思路是:从西部地区农业发展的历程考察农业结构的特点与结构调整的背景和问 题;从动态的角度分析结构变动的内在规律;从产业关联的角度分析农业结构调整的中观原因与效 应;从西部地区农户经济行为的角度分析农业结构调整的微观原因与效应;从制度经济学的角度通 过对结构调整的经济绩效的分析,考察影响西部地区农业结构调整的制度因素;最后将生态环境建 设纳入西部地区农业结构调整的体系,在新的宏观经济背景下,从可持续发展的角度探讨西部地区 农业结构调整的总体方向,并提出战略思路与对策。 在西部农业结构调整问题研究的一般分析框架之中,本文的理论假设如下:①农业结构的变动 已经存在于西部地区农业发展过程中,在不同发展阶段呈特征性变化;②农业结构的变动既受农业 内部供给因素与需求因素的共同作用,同时也受农业外部非农产业的供给需求约束;③农业结构的 变动受制于制度的有效供给,制度的变迁引起总需求与总供给的变动,并影响农业的有效供给与需 求:④农业结构调整的微观基础是农户根据政策信号和市场信号作出反应的结果;⑤一个国家或地 区农业的增长受资源条件的制约,农业结构调整可以改变资源配置的效率,并影响农业的增长。在 此基础上,本文采用实证分析为主,辅以规范分析、历史分析、比较分析等方法,对西部地区农业 结构调整问题进行了深入系统的考察。本研究的结论如下: (1)在新的宏观经济背景下,对农业结构实施战略性调整是西部农业发展的必然选择。在自然 经济占统治地位的西部地区通过计划手段嵌入一个几乎完全独立的现代工业体系的结果形成了典型 的二元经济结构。以城市为载体的现代工业经济和以广大农村为载体的传统农业经济构成了西部超 稳定的二元经济结构。其结果是投资结构的二元化、劳动生产率水平差异的二元化和城乡收入水平 n 凹邮 地区农业Ui构 涧幢M凶叭灾 差计的二元化加剧了西部农业发展面临的困难。受自然、经济、社会等多种原因的影呐,两部农业 发展中面临着农业生产生态条件差,农业经公方式粗放、生产力水平低、不稳定,农产品加丁业薄 弱,农民收人水平低等问题。利用新的宏观背景,调整两部地区农业结构,是史现西部农业和农村 经济可持续发展的客观要求。 (2)西部地区农业结构调整面临着新的机遇与挑战。对西部地区农业结构的现状分析结果表 明:①西部粮食供给能力不足,部分省市粮食远不能自给;棉花、糖料等经济作物和水果人均占有 水平地区间差别大;音产品供给较为丰裕,水产品供给能力弱。②西部地区粮食生产能力(以农业 劳动生产率为指标)除宁夏、新面以外,其余地区远低于全国平均水平。西部农业相比全国,具有 生产优势的农产品是宁二、新巫的粮食,新回的棉花,新回、青海的油料,新诅、云南的糟料,新 回、青海、西藏、四川的肉产品。从农作物的土地产出率水平比较,西部农业生产在全国农业中具 有较大优势的是油莱籽生产,具有相对优势的依次为烤烟、谷物及甜莱。③西部地区与全国平均水 平相比,种植业比重高,渔业比重低,农业种植结构较为单一,粮食作物比重普遍们高,经济作物 和其他作物比重伯低。④西南地区农业经营规模普遍低于全国平均经营规模水平,而西北地区农业 经营规模较大,农业生产的集约化程度较高。西部地区农业外部规棋经营发展缓慢。⑤西南、西北 地区农业投人结构表现出强烈的差异。重庆、贵州、陕西农户生产性资金投人远低于全国平均水 平,而新羽、宁夏、青海、西戮却远高于全国平均水平。③农业区域结构的分析结果是重庆、四 川、西藏、青海农业结构具有较高的相似性,属种植业比重较低、牧业比重较高一类。甘肃、新 羽、陕西瞩种植业比重高,牧业相对落后一类。贵州、宁夏、云南属林业较为发达,林业占农业比 重较高一类.西部地区农业结构调整的国内背景为,供求关系发生改变,农产品普遍过剩,农业发 展由资源约束为主转为受需求和资源的双重约束;经济全球化、加人WTO、农业贸场依存度增加是 农业结构调整的国际背景。中国农产品如粮食、棉


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