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重庆市农村集体土地使用权流转研究

董焱  
【摘要】:随着农业生产技术的提高和生产规模的扩大、劳动力的转移、城镇建设的扩张,土地使用权作为土地产权的一部分,不断发生着流转。农村土地使用权流转研究是目前我国农村问题研究的重要论题之一,从全国开展的情况来看,农村土地流转是我国农村土地使用制度改革的核心关键,对我国转型期的农村经济发展有很大的促进作用,对“三农”问题的解决,推进农村城镇化,实现农业现代化等都有着十分现实的意义。 通过文献资料了解世界范围内土地流转形势和特点,结合国内流转活动开展较早的区域的经验教训,对重庆市范围内的土地使用权流转情况进行了全面的调查和分析。主要采用的方法是设置问卷调查和进行实地考察,对重庆市农村土地使用权流转的主要特征和存在的主要问题进行了探讨。从本次研究来看,重庆市农村土地使用权流转除了具备全国大环境下的流转共性外,还有不同于其他地区的特性,诸如西部大开发宏观经济优势、三峡库区规模工程拉动等地域特色,土地利用结构和地形地貌差异,以及民风民俗产生的流转差异等。 本论文关于重庆市农村土地使用权流转问题的研究包括以下内容:第一章,简要概括本文研究背景及研究意义,研究的思路、方法;第二章,重点阐述土地流转相关理论的主要内容以及对土地流转问题研究的指导作用;第三章,对重庆市农村土地使用权流转的现状、特点和各种形式,以及流转运行机制进行了研究;第四章,着重分析重庆市农村土地使用权流转的内外形成机理及影响流转因素的作用机理;第五章,重庆市农村土地使用权流转的框架构建;第六章,重庆市农村土地使用权流转的推进机制;第七章,结语。 重庆市农村土地使用权流转研究得出如下结论: (1) 土地流转是一系统工程。它涉及到地学、经济学、法学和伦理学等多学科的交叉,而不是单就土地论土地,如土地流转的区域差异框架制定,不仅涉及到地学、经济学和法学,而且涉及到伦理学。 (2) 在总量上,重庆市土地流转地区差异明显,流转量最高的开县比最低的大渡口区多8673.47hm~2;在同一区域内,交通便捷和区位优越的地方土地流转快于交通闭塞和区位欠佳的地方;在流转比率上,经济发达地区高于经济欠发达地区,渝西地区的流转比率最大,渝东南地区的土地流转比率最小。 (3) 重庆市农村土地流转形式主要是转包、出租、转让(包括反租倒包)、互换等。在土地流转总量64544.87hm~2中,转包占流转总量的51.52%,出租占流转总量的20.13%,转让占流转总量的12.72%,互换占流转总量的11.09%。


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