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宜兴市农村扶贫问题研究

陈洁  
【摘要】:贫困问题、人口问题和污染问题一直以来都是困扰世界各国的难题。中国是一个农业大国,农业人口众多,贫困问题严重。消除贫困是保障人类最基本生存权的需要,有利于巩固农村政权、有利于社会的安定团结。为切实加快贫困地区的发展,保障贫困人口对生活的基本需求,我国政府从20世纪80年代中期开始,采取了一系列重大扶贫措施,力争减少并最终消除我国贫困人口。改革开发以来,我国扶贫工作取得了显著的成效,但是在扶贫工作中仍然存在一些问题影响了扶贫效果。研究宜兴市农村扶贫问题,探索适宜于当地的扶贫政策将有利于缓解贫困户的贫困程度,加快脱贫步伐,消除贫困,有利于推进地区经济社会的可持续发展,建设社会主义新农村,有利于维护社会稳定和政治秩序。同时,通过对宜兴农村扶贫的研究,可以为其他发达地区农村的扶贫工作提供经验借鉴。 本文以贫困理论、反贫困理论、可持续发展理论等相关理论作为理论借鉴,研究了宜兴市农村扶贫的现状,分析了扶贫政策和机制,对宜兴农村扶贫存在的问题及其原因进行了探讨,最后结合国际上其他国家农村扶贫的经验教训,提出宜兴市农村扶贫的主要思路,并提出改进农村扶贫工作的对策建议。 通过上述分析,本文得出以下结论: (1)宜兴农村扶贫取得了一定的成效。经济薄弱村的村级经济实力稳步提升,道路交通、农田水利等基础设施得到完善,卫生环境条件日益改善。 (2)在宜兴农村扶贫中扶贫目标扭曲,扶贫项目的局限性,扶贫资金存在缺陷,培训体系不完善,非政府组织和个人缺乏主动参与等问题的存在,影响了扶贫效果。 (3)宜兴农村扶贫存在问题的原因在于:扶贫制度设计本身存在缺陷,扶贫在实施中出现偏差,偏离了原本的目标、计划;扶贫对象(村支部、贫困人口)的素质较低影响了扶贫效果。 针对上述结论,本文提出从以下几个方面来改进扶贫工作:建立健全扶贫制度及相关制度,重视贫困地区农业和农村发展,加强扶贫对象自身建设,强化扶贫资金管理,积极动员各类组织和个人主动参与扶贫,完善农村社会保障制度。


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