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高栏港经济区政府诚信建设研究

蒙雨  
【摘要】:政府诚信是社会诚信的核心,地方政府与公众接触更密切。地方政府在社会中表现出来的形象,会成为社会大众对政府执政的评价依据。因此,强化地方政府诚信建设,可以充分表达政府的人民服务意识,增加政府在社会大众中推进政策的效果,提升政府的公共服务水平,强化政府和民众的良好交流,构建和谐社会。但目前在国内的现状是,地方政府制定的政策随意、不稳固,朝令夕改时有发生,基本依靠人治而非科学规划,罔顾社会公共利益,人民的利益经常受损,令其信任度降低,使得社会信用系统遭受破坏。地方政府因而得不到人民的信赖,社会利益也受到影响,致使社会矛盾时有发生。我国地方政府也面对着社会突发矛盾、政府信用破坏的挑战。变革政府的执政方式,构建和谐社会,健全市场经济,都要求一个具备良好信用的政府来支持,才可以施行行政体制改革,领导社会全面发展和提供优秀的公共服务。所以深化探究和施行地方政府诚信建设,是时代进步的充要条件。高栏港经济区是国家级经济开发区,经济的高速发展与滞后的精神文明建设呈现出较大的差距,政府诚信建设存在着许多问题。首先,本文对政府诚信研究现状进行梳理和阐述,对诚信、诚信政府、政府信息公开等基本概念和政府信用理论、公共政策理论、公共部门绩效评估理论等基础理论进行概念界定,为后文阐述高栏港经济区政府诚信建设问题提供了基础理论保障。其次,本文以高栏港经济区为分析对象,介绍其地理位置、基本发展情况,简要讨论其在政府诚信建设方面的主要做法和取得成效,随后重点论述高栏港经济区在政府诚信建设方面存在的问题并分析原因:受制于经济功能区带来的弊端,整体来看,高栏港经济区政府诚信建设水平还较低,进展也较为缓慢,特别是在政务服务水平、信用信息应用、机构和人员配置、监督惩戒力度、执法规范性等方面还存在着诸多不完善,在一定程度上阻碍了政府诚信建设。最后,通过对西方发达国家在政府诚信建设方面的经验借鉴,论述提升高栏港经济区政府诚信建设的对策:(1)提升政务服务水平,实现政府职能转变;(2)健全监督机制,增强监督能力;(3)推进政务公开,保障公众权力;(4)应用信用信息,创新社会管理;(5)开展制度建设,构建长效机制;(6)加强人员教育,树立良好形象。


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