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国家湿地公园控制性规划研究

李念  
【摘要】:建设生态文明,加大生态系统保护,是建设美丽中国,实现中华民族永续发展的千年大计。湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统,在涵养水源,调节气候,抵御洪水,防止土地沙漠化,减少环境污染,应对气候变化,维护全球碳循环,保护生物多样性等方面,都发挥着不可替代的重要作用。“强化湿地保护和恢复”是党的十九大关于生态系统保护提出的新要求,湿地保护已成为我国生态文明建设的重大举措。当前湿地面临生物多样性减退,湿地生态系统功能下降;湿地保护缺位,保护管理任务艰巨,湿地保护的长效机制尚未建立,缺乏科技支撑,湿地保护意识薄弱等系列问题。国家湿地公园作为湿地保护体系的重要组成部分,建设和管理好国家湿地公园已成为保护湿地和扩大湿地面积的有效措施,是实现湿地保护、生态恢复与湿地资源可持续利用的重要载体。但由于我国湿地公园的发展仅有十余年历史,还处于摸索阶段,在其具体的发展和运行过程中,还存在诸多急需研究的问题。近年来,国家湿地公园建设中自然资源保护与开发利用之间的矛盾日益加剧,“开发越快,破坏越严重”的现象越来越突出,湿地公园建设中规划科学性不够,以宏观的总体规划为主,实践上具体可操作的指导方法欠缺,详细规划阶段的控制工作目前尚未形成体系和统一的规范;在控规指标的规范和要求方面,科学依据支撑不足,规划执行不到位,管理混乱,未能协调解决好生态保护与开发利用的冲突问题,严重影响了湿地公园的健康发展。基于此,本文立足建设美丽中国的宏观背景,在可持续发展理论、景观生态学、生态恢复学、环境承载力以及环境心理学等理论的指导下,运用案例比较分析、实地调查、统计分析、生物反馈测量法等多学科交叉研究方法,基于国家湿地公园的生态保护与恢复、科普宣传与教育示范,合理开发利用的建设目标,对国家湿地公园规划建设现状进行了全面系统的总结。在研究国内外湿地公园规划建设的基础上,构建了国家湿地公园控制性规划研究的理论分析框架和体系,提出了国家湿地公园控制性规划的总体思路、基本原则、构成要素、控制内容和控制要求,并运用在实践的个案设计中,验证其理论研究假设,在理论研究和实证研究的基础上,构建了国家湿地公园控制性规划导则。本文的主要探索性研究表现在:一是系统性地构建了国家湿地公园规划的控制性体系和分析框架。本研究综合运用生态学、心理学和社会学等多学科理论,在详细梳理国家湿地公园发展历程和发展态势,总结和借鉴相关规划体系、设计规范条例,比较分析国内外湿地公园建设经验与问题的基础上,提出了以国家湿地公园总规为指导,以用地控制、生态恢复规划控制、科普教育规划控制、行为活动控制、景观规划控制以及人工设施控制在内的六大控制要素为核心的规划控制体系。并结合调查数据对各大要素中的具体内容作了定性和定量的分析,进一步形成了控制和引导湿地公园的规划控制整体框架,为国家湿地公园相关设计规范的编制提供参考依据。二是运用多学科理论,从游客心理和生理视角对规划做了实证分析。一方面,基于网络文本的分析,从游人使用的角度,对已建成的国家湿地公园进行了深入分析,明晰了游人对国家湿地公园的形象感知以及游人视角上国家湿地公园的规划建设问题,为日后国家湿地公园的良好运营提供了发展方向和建议。另一方面,对湿地景观做了详细的分析和探讨。总结湿地景观类型及其外表特征和组合形态结构特征,利用人体生理参数客观定量分析了景观环境特征对人的生理影响,为未来的景观设计,以及景观的多用途发挥提供了科学依据。三是系统性地从化解生态保护与开发利用矛盾的视角构建了国家湿地公园规划控制导则。基于国家湿地公园规划的控制性体系研究和个案实践的分析,在对指标的控制数值进行量化测定,对控制程度进行引导衡定的基础上,提出了以规划控制具体目标、要求等为导向,瞄准于六大控制要素的国家湿地公园规划控制导则,从而为规划实践提供了具有方向性和可操作性的参考。由于国家湿地公园的规划设计涉及的学科多、领域广,是一项系统性、多学科交叉的工程,而从规划到建设又是一个复杂和需要多方面协调和考虑的过程。加之,目前国家湿地公园规划控制研究还处于探索之中,不少问题还需要进一步深入研究和探讨,为本研究下一步的深入开展提供了方向。


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