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政府平抑城乡居民收入差距的政策组合

张丽莎  
【摘要】:目前,居民人均收入差距的不断扩大早已成为一个社会焦点问题。居民收入差距的不断扩大,不仅不利于社会经济的良性发展,而且还成为影响社会稳定的诱因之一。城乡居民收入差距在居民收入差距中表现的更为严重、普遍和突出。直辖以来,农村居民收入长期上不去,城乡居民收入差距不断扩大,不仅影响了农民生活水平的提高,而且影响了农产品供给和粮食生产;阻碍了农村乃至整个社会经济的持续稳定发展。作为我国面积最大、人口最多、大城市带大农村的城乡二元结构最突出的重庆市,区域发展极度不平衡,城市和农村居民收入差距比较大,资源和环境的持续发展任务繁重,具有我国大多数省区尤其是中西部地区的基本特点,也是我国基本国情的一个缩影。因此,对作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆市的城乡居民收入差距问题进行研究,意义重大,对加快重庆市统筹城乡试验步伐,使重庆率先在西部地区实现全面小康社会,落实胡锦涛总书记对重庆的“314”总体部署,具有重要的现实意义,同时对西部地区乃至全国缩小城乡居民收入差距,全面建设小康社会,构建和谐社会具有重要的理论指导作用。 本文在前人研究的基础上,以二元经济理论、区域经济发展理论、收入再分配理论为基础,运用逐步回归分析、多元回归分析方法对重庆市城乡居民收入差距进行了实证研究,揭示了影响重庆市城乡居民收入差距的主要因素。同时,采用案例分析方法,以重庆市“两翼”农户万元增收工程为案例,试图探寻平抑城乡居民收入差距的有效政策措施。最后,提出了政府平抑城乡居民收入差距的政策组合。 首先,是对重庆市城乡居民收入差距的目前状况以及发展形势的分析。采用分析和比较方法,在纵向和横向两个方面进行对比研究,纵向比较研究的主要是自身的空间及时间的演变规律,横向比较的是关注不同地区城乡差距情况。研究的主要结论为重庆市城乡居民收入差距比较大,其主要表现在两个方面,一是从横向来看,城镇居民和农村居民之间的收入差距悬殊,以及不同地区农村居民之间的收入差距悬殊;二是从纵向来看,城乡之间以及不同地区农村之间居民的收入差距有拉大的趋势。 其次,是对引起重庆市城乡居民收入差距不断扩大的重要原因的研究。首先通过采用多元统计中的逐步回归法总结出造成重庆市城乡居民收入差距扩大的主要原因,通过建立多元回归模型具体分析每个因素对城市和农村居民收入差距的不同影响。然后,再根据实证分析的具体结果对各影响因素进行了深入细致的分析,主要结论是城乡二元经济结构是重庆市城乡居民收入差距扩大的主要因素,城乡固定资产投资差距、城乡人力资本差距也是影响重庆市城乡居民收入差距的重要因素。 第三,是对重庆市“两翼”农户万元增收工程的案例分析。结合对“两翼”地区的现状及发展制约因素的分析,主要研究了“两翼”农户万元增收工程的政策框架及取得的初步成效,试图探寻平抑城乡居民收入差距的有效措施。 第四,根据实证分析和案例分析的结果,提出了政府平抑城乡居民收入差距的政策组合。根据全文的分析研究情况,发现重庆市政府平抑城乡居民收入差距的政策组合的主线为:由政府引导和支撑,农民为主体,企业带动,市场运作,社会各界支持,法律保障。 研究表明,重庆市城乡居民之间的收入差距极为悬殊,且有不断扩大的趋势。为此必须以全面的长远的可持续发展的战略思路,以城乡统筹协调发展的全面发展战略为指导,采取强有力的政策措施,缩小重庆市城乡居民收入差距。


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