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德国高等教育国际化发展研究

袁琳  
【摘要】:当今,高等教育国际化已成为全球高等教育改革发展的基本趋势之一。世界各国充分重视高等教育国际化对于提升本国高等教育质量、增强国家综合国力和国际竞争力的重要作用,将之作为实现高等教育强国的重要战略之一。 德国是现代大学的发源地,高等教育历史悠久,一直在世界上享有盛誉。随着经济全球化进程的不断加快,教育服务贸易的迅速增长以及欧洲教育一体化的深入推进,传统的办学理念、教育体制无法适应现代教育的要求,德国积极融入高等教育国际化的潮流中,在大刀阔斧地进行高等教育改革的进程中,全面推进高等教育国际化发展。纵观德国高等教育国际化的发展历史和进程,大致经历四个重要时期:(1)德国高等教育国际化发展的孕育和萌芽时期(—-20世纪80年代初);(2)德国高等教育国际化的调整与探索时期(20世纪80年代初—90年代中期);(3)德国高等教育国际化的快速发展时期(20世纪90年代中期—2004年);(4)德国高等教育国际化的稳步推进和纵深发展时期(2004年至今)。简言之,德国高等教育国际化是从零散的、个人的、非系统、无组织的国际化过程转向系统的、有组织的国际化过程,从国际化活动转向有计划、有步骤、有目标的持续性国际化策略,并逐渐发展为国家高等教育发展的重要战略之一。 高等教育国际化发展是多种因素综合作用的结果。在不同时期,影响高等教育国际化的各种因素的作用力是不一样的,而且与国际化进程中不同的行为主体与利益相关者关系密切。在经济全球化背景下,德国从国家层面上积极主动推进高等教育国际化的快速发展,主要是受政治、经济、文化以及学术等多方面因素的影响。基于德国的历史和文化传统,与其他发达国家相比,在经济全球化背景下,影响德国高等教育国际化的政治因素、学术因素作用力更大于文化因素和经济因素。 在高等教育国际化进程中,德国政府充分认识到高等教育国际化对于提升德国的国际竞争力,重塑世界国际形象的重要性。因此,德国将高等教育国际化作为高等教育改革和发展的重要战略,采取一系列策略和具体措施:如积极参与欧盟的国际教育项目,通过地区间合作实现德国的国家利益诉求;充分发挥第三部门(DAAD)的作用,推进高等教育国际化;实施卓越计划,提升高等教育质量和科研水平;建立以教育评估和认证为核心的高等教育质量保障体系等,全面推进高等教育国际化,使得德国高等教育国际化的内容和形式丰富多样,不仅包括师生的国际学术交流,还涉及学位制度的国际化、学分的跨境互认、课程的国际化、语言的国际化以及跨国高等教育等,促进了德国高等教育国际化的迅猛发展。 虽然德国在其高等教育的发展历史中,国际化道路并非一帆风顺。但是,德国秉承其百折不挠、开拓进取的精神,在世界高等教育国际化浪潮中孜孜以求地致力于高等教育国际化发展的探索,取得了巨大的成绩,积累了丰富的经验:如以国际化为导向,勇于观念创新、体制创新;政府强有力地支持,制定、修改和完善相关政策、法律和法规;德国特色的第三部门推动高等教育国际化;高等教育输入与输出均衡发展;建立以教育评估和认证为核心的质量保证体系;重视德国高等教育国际化理论研究等。在高等教育国际化发展的探索中,德国既借鉴他国,又结合本国实际,努力寻求突破和创新,开拓了一条适合德国自身高等教育国际化发展的道路。 自从20世纪80年代实行改革开放以来,我国就积极推进高等教育国际化发展。进入21世纪,我国高等教育国际化得到快速发展,高等教育国际化已成为国家发展的重要战略。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中明确指出,要“进一步解放思想,更新观念,深化改革,提高教育开放水平,全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,办出具有中国特色、世界水平的现代教育”。这显示了当今我国推进高等教育国际化发展的巨大勇气和魄力。因此,借鉴德国经验,结合我国实际,我们应该通过一系列改革措施:如以国际化为导向,勇于观念创新、体制创新,促进高等教育改革和发展;坚持政府主导,完善高等教育国际化的政策法规建设;充分发挥第三部门力量,推进高等教育国际化;坚定国际化战略,推动高等教育国际化从“教育输入-教育主义”模式向“教育输入输出-动态平衡”模式转变;加快推进世界一流大学建设,提升中国高校的国际竞争力;建立科学的高等教育质量保障体系;加强高等教育国际化的系统化研究等,全面、深入地推动我国高等教育国际化发展,实现高等教育强国的战略目标。


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