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德国应用技术大学(FH)对我国新建本科高校转型的启示

龙飞  
【摘要】:当前,我国经济社会正处于产业转型升级、产业结构由劳动密集型向技术密集型演变的历史阶段,需要大量的高层次应用技术技能型人才;另一方面,伴随1999年高校扩招之后的高等教育大众化的快速推进,我国高校毕业生逐年增加,与此相对应的是,大学毕业生就业难现象日益突出,成为社会普遍关注的问题。可以说,目前我国就业市场的结构性矛盾十分突出,一方面高校毕业生就业压力巨大,一方面企业找不到生产服务一线的高素质技术技能型人才。而相关数据显示出,那些失业率低的发达国家,比如德国,一个重要的经验就是它的教育结构非常符合它的产业结构,教育和产业结构的对接十分紧密。而失业率较高的国家,则通常是教育结构出了问题,和产业结构产生了差距,不对接。因此,我国就业市场的结构性矛盾实际上反映的是高等教育结构与产业发展结构不相适应的问题。所以,进行高等教育改革,形成与经济产业结构相匹配的高等教育结构,实行高等教育分类管理刻不容缓。为了解决我国产业加速转型和高级应用技术型人才匮乏的矛盾以及提高大学生的就业率,2014年6月22日,国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》,提出要“采取试点推动、示范引领等方式,引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,重点举办本科职业教育。建立高等学校分类体系,实行分类管理,加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度。”而新建本科高校正是此次高等教育改革的试点主体。由于新建本科高校发展历史非常短暂,起步晚,整体办学实力还比较薄弱,发展的质量和速度都受到限制,因而毕业生就业困难的问题在普通本科高校中尤其突出,就业率甚至比不上人才培养模式更加贴近生产实践的高职院校,故而新建本科高校的转型发展是势在必行。德国应用技术大学是德国高等教育体系的重要支柱之一,诞生于20世纪60年代,正是德国继二战之后,经济开始逐渐复苏的时期,当时德国国内产业就业矛盾突出,是德国高等教育界为适应经济发展需求,解决产业就业矛盾而做出的教育改革的产物。在50多年的发展中,德国应用技术大学逐步形成了一套完备、成熟的办学体系,拥有自身独特的应用型人才培养模式与先进的经验,对德国的经济发展做出了不可磨灭的贡献。因此,对德国应用技术大学的发展进行研究对于我国新建本科高校的转型发展有着积极的借鉴作用。基于以上背景,本论文通过对德国应用技术大学的历史发展、办学模式、办学特色以及保障体系进行全面的介绍与分析,借鉴其卓越之处,对比我国新建本科高校转型发展过程中存在的问题,来探讨我国新建本科高校向应用技术型高校转型发展的途径。本文共分为三大部分进行具体论述:首先在绪论部分提出问题,阐述研究的意义,围绕国内外的研究现状进行文献综述并进而提出研究的思路与方法。然后详细梳理和分析德国应用技术大学的发展状况。从德国应用技术大学的翻译界定入手,对其产生的背景以及发展历程进行阐释;在对德国应用技术大学办学模式的分析上,主要着重于宏观方面的培养目标、招生条件、学位授予和管理机制四个方面以及微观方面的学制和教学安排、专业和课程设置、教学形式、考核和评价方式四个方面;在对德国应用技术大学办学特色进行介绍时,主要涉及双元制培训模式、双师型师资队伍、应用性科研以及国际化发展四个方面;而德国应用技术大学的顺利发展主要有赖于其强大的法律、经费和质量保障体系,因而对这些体系的介绍必不可少。最后,基于以上几章的分析和介绍,借鉴德国应用技术大学发展中的先进经验,来探讨我国新建本科高校转型发展的问题。从新建本科高校的概念界定和类型介绍入手,从办学层次、管理体制和经费支持三个方面分析了新建本科高校的发展现状并选取了三所不同类型、不同管理体制的新建本科高校作为问卷调查对象来了解我国新建本科高校转型发展现状,进而引出新建本科高校在宏观方面办学定位不清,人才培养目标不明确,收入结构不合理,负债发展的问题以及微观方面专业设置特色不明,与社会需求脱节,教学模式重理论,缺乏对实践教学体系的系统构建以及师资队伍薄弱,结构不合理的问题。紧接着对我国新建本科高校转型发展的内涵进行阐释并从外部和内部两个方面探索新建本科高校转型发展的途径。其中,外部途径包括:政府层面的完善立法,做好顶层设计;立法来保障转型高校的经费来源和分配的合理性;完善配套政策,明确各方责任;加快招生制度改革,为转型高校解决生源问题以及企业层面的积极参与到校企合作中来。内部途径则包括:新建本科高校自身应明确办学定位,确立应用型人才培养目标;努力打造符合地方产业需求的特色专业;重视实践教学,突出产学结合以及着力构建双师型师资队伍。最后,以借鉴德国经验成功实现转型突围的合肥学院为例进行案例研究。


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