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越南教育法制建设问题研究(1975年至今)

NGUYEN TA NAM(阮达南)  
【摘要】:教育法制对一个国家的教育发展是很重要的。它体现了一个国家教育经济与社会发展的水平。在1992年颁布的越南宪法中,第35条明确指出教育的功能和目标:“教育的发展是最高的国家政策”。研究并分析教育法制建设的问题会对教育发展有很大帮助,对教育系统的改革,以及社会的发展都将会做出很大的贡献。教育法制是一个比较重要的概念。在本论文中,笔者认为教育法制是教育法律制度,需要各个单位、国家组织、政治-社会组织、群众组织、经济组织、各个武装力量单位与各个其他单位必要严明、连续地执行,没有例外。从而,本论文按照这个理论对越南教育法制建设问题进行研究分析。1986年是一个很重要的标志,于1986年12月份越南共产党第六大会已经在全国打开一个全面改革事业,所以本论文把越南的教育法制建设从1975年至今分为两个阶段:第一阶段是从1975年到1986年,是越南的教育法制从全国统一到改革之前的阶段。这个阶段的主要特点就是教育管理单位已经使用关于教育统一的规范法律文件,确定了十二年教育普通系统。第二阶段是从1986年创新开始至今。在这个阶段越南教育法制建设有很多成就与特点,但仍然还存在着很多问题。在对这两个历程阶段的研究中,本论文已分析它们的社会经济的背景,主要活动与主要特点。同时,本论文也分析越南教育法历程的成就如:越南教育法越来越完善与统一;按照法律加强管理国家的客观要求答应;国家行政改革要求答应和建设社会主义法权国家;基本创新要求答应和完善越南教育、与存在的主要问题如:下位法律相当严重地滞后问题;地方性法规缺乏特色;教育立法的缺口相当可忧,一些重要的教育法律、法规还缺少教育法律法规的用语空洞浮泛,不着边际,原则性表述多,但操作性不强。本论文归纳总结越南教育法制的成就和主要存在的问题进而分析研究,从而看见一些越南教法制的发展前景,继而冒昧地提出来一些建议,以期望加强越南教育法制的建设。


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