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重庆市流动公共文化服务政策回应性评估

蒲庆  
【摘要】:加快构建现代公共文化服务体系已成为我国经济社会发展和服务型政府建设的一项长期战略任务。随着党和国家的重视,政府加大投入,我国现代公共文化服务体系建设快速推进,各级公共文化设施网络已经基本建成。但在部分地区,仅依靠固定设施很难保证群众公共文化需求的满足,特别是农村、偏远山区、牧区和海岛等地广人稀的地方,公共文化服务仍存在不少盲区。加强流动公共文化服务工作,使流动公共文化服务活动成为固定设施公共文化服务活动的补充,对于扩大公共文化服务的有效覆盖,提高城乡基层特别是老少边穷地区公共文化服务水平,打通公共文化服务的“最后一公里”,促进基本公共文化服务标准化、均等化有着极大的现实意义。从2014年起,国家陆续出台一系列政策措施,要求大力推进流动公共文化服务工作。重庆市积极响应国家政策要求,将“送流动文化服务进村入户”作为一项重要民生实事来抓,先后出台实施了一系列政策措施,并确定每年送3.3万场流动文化服务进村的任务,累计惠及群众3000余万人次。本研究以国家现代公共文化服务体系建设和重庆市流动公共文化服务政策实施为背景,以政策回应性为标准,展开对重庆市流动公共文化政策的评估。探究政策目标群体对于政策实施的态度、评价和需求满足情况,并根据评估结果提出提升政策回应性的建议。此研究为政策调整提供现实依据,对切实改善政策效果,实现政策目标,维护广大群众的公共文化权益具有重要意义。本研究的展开首先以对国内外相关研究进行综述为基础,通过对国内外相关研究文献的阅读、分析,进而把握当前的研究概况,寻求本研究的切入点。在第2章对本研究所涉及的主要概念进行界定,并对本研究的相关理论加以阐释。通过前两章,为本研究的进行奠定理论基础。第3章,对重庆市流动公共文化服务政策体系、重庆市概况及政策实施情况进行概述,为评估指标体系设计以及后续研究等提供现实基础。从第4章开始,研究者依据已有研究成果和重庆市流动公共文化服务实施实际情况,设计重庆市流动公共文化服务政策回应性评估指标体系,确定评估方法和评估程序。通过第5章的实证分析,收集评估数据,并对收集到的数据进行分析,得出评估结论并进行讨论,最后提出提升重庆市流动公共文化服务体系的建议(第6章)。研究发现,基于对政策回应性的评估,重庆市流动公共文化服务政策回应性整体居于中等水平。根据影响因素,本研究提出了更新政府决策理念,强化对政策回应性的认识;优化政策回应机制,推进政策回应制度和载体建设;注重公民民主权利意识的培养,加强公民政治参与的建议。


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