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美国社区学院经费来源研究

尹小宇  
【摘要】: 21世纪是中华民族迎接知识经济挑战,实施科教兴国战略,实现民族伟大复兴的一个崭新时代。中国的复兴和富强,依赖科技创新能力的加强和人口素质的普遍提高。这与教育发展紧密相关。而教育作为事关经济发展全局的先导性、基础性知识产业,也具有一般产业的“投入—产出”特征,因此,对教育的投入也是一种生产性投资。教育投资已成为国家和社会最必须和最有效益的基础性和生产性投资。 在增加教育经费投入方面,各国在不断增加政府教育拨款的同时,采取多渠道筹集教育经费的手段。我国自改革开放以来,在教育投资政策方面实现了三大转变,取得了有目共睹的发展。但我国教育经费仍存在严重短缺,使用效率低下的严峻问题。我国高等职业教育同样面临这个问题。 高等职业教育是一种培养高级技术应用型人才和管理人才的高等专门教育。它已成为如美国、德国、日本等经济发达国家经济发展的重要因素。但在我国,高职教育不仅发展缓慢,且存在许多不足,根源之一是经费严重短缺。 本文运用文献法和比较法,通过对美国社区学院经费来源研究,为我国高职经费来源改革找到一些有益的启示。 本文介绍了美国社区学院经费来源构成的历史变化。美国社区学 院经费蹦有。。。-学生学费。当地税收(地方政府拨款人联邦政府和少卜! 政府拨款。通过与其他公立高等院校相比,总结了美国社区学院经费 来源的特点,即地方政府拨款所占的比重比其他公立高等院校所占的。 比重高,而联邦政府拨款所占的比重比其他公立高等院校低等。然后, 本文从经济、人口、高等教育指导思想、法律及管理体制等方面分析 了美国社区学院经费来源形成原因。 美国社区学院经费来源特点促进了社区学院的发展,并推动了美 国高等教育迅速实现大众型,进而发展为普及型,为社区经济发展培 养了大批所需人才。 中国地域辽阔,地区差异非常大。我国发达地区与美国发展高职有 着相似的经济背景,所以,美国发展社区学院的经验是值得我国发展 高等职业教育加以借鉴的。例如,增加政府拨款,尤其地方政府拨款 比重;借鉴美国社区学院低廉的学杂费经验,制定合理的学费标准;完 善我国高等职业教育资助体系;加强与企业、社会团体合作,充分发 挥多渠道作用。 本文最后指出,我国高等职业教育经费来源虽然受多种因素影响, 但只要科学、合理地界定并控制办学成本,保证国家财政性拨款,多 渠道筹集经费,再加上对美国社区学院经费来源筹措先进经验的研究 与借鉴,必然会促进我国高等职业教育。


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