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高校教育成本核算与收费政策研究

章勇  
【摘要】:高等教育收费是国家在一定理论指导和实践背景下的政策选择,收费政策的制定和实施是一项实践性和政策性很强的工作,在实践中的收费不规范行为可以通过制度进行规范;教育成本是各级政府制定收费标准的重要依据之一,但还没有切实可行的核算办法,本文通过研究,设计了一套较为可行的高等教育成本核算办法,并就目前高校收费中存在的问题提出了改进建议。 本文从三个方面阐述了高等教育成本核算及报表体系。 ① 结合教育成本的特点提出了按院、系归集教育成本,把专业、学历、年级作为成本计算对象,正确划分各种费用界线,合理分配相关费用,编制成本报表,全面反映各系、各专业、各层次学生的教育总成本和单位成本的观点。 ② 结合现行的高校会计制度,设计了九个教育成本项目,并就每个项目核算的内容、与现行制度衔接的方法以及对不同层次和不同类别学生的折算问题提出了自己的思路。 ③ 设计了一套教育成本报表体系,并对报表数据的取得、填报都作了详细的说明。 同时,本文就目前收费过程中存在的问题和不足提出了具体的改进建议。 ① 对高等教育收费过程中存在的不规范行为必须从政策上进行规范,需要建立更为完善、更具可行性的高等教育收费制度。内容主要包括:明确收费政策的基本原则、完善收费标准的形成机制、健全收费的控制机制、加强收费的管理监督、建立和完善高校的社会保障机制以及推进与收费制度相配套的其他改革等等。 ② 解决贫困生问题必须要有新的理念,教育者要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,全方位有效动员社会资源,优化资源配置,学会创造和开发资源。


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