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我国研究型大学教师聘任制改革问题研究

张怡真  
【摘要】: 现在,全国各高校都在实施或准备实施教师聘任制。实行教师聘任制势在必行,已经达成共识。实施教师聘任制是社会主义市场经济体制下教育人事制度改革的需要,是我国教师任用制度的重大突破,是构成教师队伍管理新机制的重要环节。通过改变过去的教师任用机制,建立起一种公平、平等、竞争、择优的新型任用与管理机制。2003年以来,教育部人事司在认真总结前几轮高校人事制度改革,广泛调研直属高校教师聘任制改革工作的进展情况,吸取高校改革新的成果和经验的基础上,为加快推进高校用人制度改革,研究起草了《教育部关于加快推进直属高等学校教师聘任制改革的若干意见(征求意见稿)》。制定《若干意见》的基本思路是:推进教师岗位分类管理,实行教师公开招聘制度,将教师聘任管理重心下移,引入教授民主决策和学校内部制约机制,取消教师职务任职资格评审,强化岗位聘任,推进灵活多样的弹性用人机制。 准确的高校定位是进行教师聘任制改革的前提。各高校为迎接知识经济时代带来的机遇和挑战,纷纷调整自身的发展战略,研究型大学的建设目标就是其中之一。研究型大学在经历了近一个世纪的发展过程中,以其特有的创新性办学理念和科研成就取得公认的国际地位。为此,国内一流高校仿效世界著名研究型大学的办学模式和思想,结合自身的发展特点,建立并完善自身的办学功能,增强自身的国际竞争力和影响力,逐渐朝着高水平研究型大学的目标迈进,在社会发展、经济建设和科教兴国战略中发挥重要作用。研究型大学的建设除了要有充足的经费,先进的教学设施外,更重要的是要有一流的师资。教师是一所大学的灵魂,是大学培养高素质人才、促进学科发展、提高学术水平和学校声望的核心资源。 本文从研究型大学的师资队伍建设入手,通过描述研究型大学的内涵和特点,分析了研究型大学与教师聘任制关系。然后通过对聘任制改革环境,以及聘任制改革实践环节中出现的问题的分析,系统地概括了我国高校聘任制改革中存在的难点问题,又比较借鉴了美国研究型大学教师聘任制度在具体操作上的先进经验,结合我国当前教师管理和师资建设的实际情况,运用人力资源的相关理论,从高校的战略性人力资源管理、教师岗位设置、教师聘用政策及程序、教师评价考核制度、教师激励机制和大学教师聘任制的保障机制等方面构建一套适合我国国情和现状的、可操作的、科学合理的大学教师聘任制度。希望通过本文的写作,能对致力于研究型大学建设的中国高校有所借鉴。


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