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论我国宗教政策的发展演变

高润祥  
【摘要】: 早在中共建党以前,中国共产党人就意识到正确处理宗教问题的重要性,以陈独秀、李大钊和恽代英为代表的早期中国共产党人开始了对宗教问题的研究,也曾制定过一系列有效的宗教政策。新中国成立前,宗教政策往往依附于土地政策和统一战线政策;新中国建立之初至“文化大革命”前,我国的宗教政策主要体现在具体的宗教工作及领导人的讲话中;“文化大革命”期间,宗教政策遭到全盘否定,宗教工作全面停止;新时期以来,我国逐步制定了一系列行政法规,颁布了一些指导宗教工作的政策文件,宗教工作慢慢向法治的方向迈进。宗教信仰自由是我国的根本宗教政策,公民享有宗教信仰自由的原则在不同时期都得到了较充分的体现。新中国成立以来,一方面,中共主持召开了一系列宗教工作会议,对宗教工作作出过很多指示,也颁发了许多政策性文件,从中阐述了中国共产党和政府的宗教政策;另一方面,在《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》、历次修改的宪法以及负责宗教工作的相关部门所制定的宗教法规等一系列政策文件中也阐明了国家的宗教政策。 本文试图对中共建党前至今的宗教政策进行系统的梳理,以理清其发展演变的脉络,并补充前人没有涉及的史料,使我国对宗教政策的研究更为深入、全面,为我国日后制定有效、可行的宗教政策提供借鉴的经验。 本文的研究主要以时间为线索,将我国宗教政策的发展演变过程划分为建国前中国共产党宗教政策的回顾、新中国成立初期的宗教政策、全面建设社会主义时期及“文革”期间的宗教政策、“文革”后的宗教政策以及90年代以来的宗教政策五个部分进行历史考察。在阐述不同时期的宗教政策时,尽量以史料说话,力图再现历史的真实面貌,并对政策作了正反两方面的辩证评价。最后,本文总结了中共和政府对待宗教问题和制定宗教政策的经验与教训,并对日后如何做好宗教工作做了一番思考与展望。


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