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我国农村社会养老保险问题与对策研究

蒲丽娟  
【摘要】: 农村社会养老保险是国家社会保障的重要组成部分。就我国目前而言,要想解决“三农”问题,关键是确保农民的权益得到充分保障,解决后顾之忧。随着工业化、现代化、城市化进程的推进,人口老龄化加速,家庭和土地养老保障功能弱化,加之人们的道德观念不断转变,我国农村传统的家庭养老方式遭受到巨大冲击。从20世纪80年代中期起,我国开始探索建立农村社会养老保险,但是一直以来并没有发挥它的功能。因此,建立符合我国国情的农村社会养老保险,从根本上解决农民的养老问题,对于保障农民权益、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重大意义。本文从以下几个方面对此问题进行了探讨: 第一部分,回顾了我国农村社会养老保险的发展历程。主要从发展特点和内容两方面进行阐述。 第二部分,指出了我国农村社会养老保险存在的主要问题。从社会养老保险应该具备的功能出发,指出我国农村社会养老保险存在覆盖面窄、保障水平低、可持续性差三个主要问题。 第三部分,分析了我国农村社会养老保险存在问题的原因。此部分是提出对策的依据,本文从思想观念束缚、制度设计缺陷、发展动力不足三个方面进行了深入分析。 第四部分,重点提出了建立和完善我国农村社会养老保险的对策。立足本国国情,借鉴国际经验,此部分针对上文的原因分析从深化认识、推动制度创新、增强发展动力三方面提出了对策思考。


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