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统筹城乡背景下农村学前教育师资存在的问题与对策研究

徐红川  
【摘要】: 受城乡二元结构的影响,我国农村学前教育的发展一直处于弱势地位,与城市学前教育的差距越来越大。统筹城乡背景下,促使城乡学前教育均衡发展,显得重要而迫切。 缩小城乡学前教育差距的重点在于保障一支高水平的农村学前教育师资伍。于是,运用调查法详细调查农村学前教育师资队伍存在的问题、访谈农村学前教育师资及相关人员对统筹城乡政策的反应,便成为研究的重要基础。调查结果表明,农村学前教育师资队伍还存在着许多问题:数量上不能满足农村学前教育儿童的需要、工作满意度较低、整体水平较低、队伍建设的部分内容缺失等。这样的师资队伍,是导致农村学前教育质量低下的重要原因。 统筹城乡政策的实施,意味着我国长期存在的城乡二元结构将在未来退出历史舞台,城乡差距逐渐缩小。文献研究显示,统筹城乡的结果必然出现农业现代化、农民市民化、城乡教育一体化等,并引发农村多方面的改革,改变农村的产业结构、改变农村的社会和生活环境、改变农民的生活与生产方式、就业方式等。基于此,农村学前教育的发展将呈现一系列新的特点,集中表现为学前教育投入大大增加、学前教育适龄儿童入园率大大增加、学前教育需求方式多样化、家长对学前教育指导需求强烈。同时,发达地区缩小城乡差距的发展历史表明,在统筹城乡过程中,伴随着农村城镇化,农村学前教育师资队伍还会呈现出规模不断扩大、质量要求更高、城乡师资渐趋均衡的特点。 因此,统筹城乡背景下,政府应从城乡一体化战略高度出发,用发展的眼光看待农村的学前教育问题,在总体把握统筹城乡过程中农村学前教育师资队伍特点和发展趋势的基础上重新解读农村学前教育师资存在的问题。通过研究,本研究提出如下对策:政府应首先将农村学前教育的发展列为统筹城乡的重要内容,并使政策重点向农村倾斜、向农村薄弱幼儿园倾斜、向农村低水平师资倾斜,这是解决农村师资存在问题的前提条件。其次,通过一系列旨在促进城乡学前教育均衡发展的改革,严格把好师资的入口关和出口关,为农村学前教育保障一支高水平的师资队伍;同时,切实解决好农村学前教育师资的身份和地位问题、教师待遇提高问题、师资队伍的管理问题。最后,协助多方力量,积极为农村学前教育师资搭建培训平台,快速更新其教育理论和教育方法,提高教学能力。


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