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我国刑事被害人国家补偿制度研究

王若杨  
【摘要】: 随着社会经济与政治文明的进步,刑事被害人遭受损失的补偿问题,已经逐渐以人权及社会正义问题的面孔呈现在理论研究者及立法者的视野。借鉴各国成例,我国目前应当在国家责任说、社会福利说为主要理论基础,根据犯罪性质、被害人责任状况、当地经济水平等,以政府财政预算、社会捐助、行政罚款、刑事罚金及公益法人基金资金为补偿资金,构建具有中国特色的刑事被害人国家补偿制度,尽快填补我国的被害人国家补偿制度的立法空白。这不仅能使我国民生保障的法律体系早日屹立于发达国家法律之林,而且这一问题的解决对于我国保障被害人的人权、预防犯罪、维护公众对司法的信赖等方面具有重要的意义。 全文共分五部分,约三万七千字。 第一部分刑事被害人国家补偿制度概述。 界定了刑事被害人国家补偿制度的内涵。描述了刑事被害人国家补偿制度的特征,并对相关法律制度进行辨析,通过对该制度的发展历程描述表明这项制度的建立的必要性。 第二部分刑事被害人国家补偿制度的意义。 从对被补偿人的意义开始展开,然后从内在价值——实现社会公平,正义和外在价值——实现惩罚犯罪和保障人权的真正统一这两个价值来表明刑事被害人国家补偿制度对我国社会主义发展是必要的。最后结合现阶段我国实现和谐社会的目标表明该制度意义重大。 第三部分刑事被害人国家补偿制度的理论基础。 该部分分为三节,第一节将世界上现阶段主流的刑事被害人国家补偿制度理论学说总述。展现当今世界对该制度的重视以及理论成果。第二节以著名的近代被害人国家补偿理论学说的名家理论表现该理论的精髓。第三节从我国现阶段的国情出发,总结出我国适宜借鉴国家责任说为主,社会正义说,社会福利说为辅来作为我国建立刑事被害人国家补偿制度的理论基础。 第四部分刑事被害人国家补偿制度国际比较。 以英美法系国家刑事被害人国家补偿制度和大陆法系国家形式被害人国家补偿制度进行比较,详细介绍两种法系的主要国家制度并对几个国家的优缺点进行对比。 第五部分我国刑事被害人国家补偿制度的立法建议。 这是本文的重要一部分,该部分是为我国建立刑事被害人国家补偿制度做出立法建议,分五节,第一节到第四节分别对补偿对象、补偿条件、补偿资金来源、补偿数额四个主要方面来给出建议。其中借鉴英美法系和大陆法系在该制度中的优点,并结合我国实际情况进行扬弃。补偿对象中界定为被害人本人以及因受害而死亡或身心残疾的被害人直系亲属或收养人,并加上直接依靠被害人抚养,在被害人死亡或身心残疾后,即丧失了来自被害人的抚养而没有生活来源的人。补偿条件从被害人经济状况、被害人责任状况、被害人合作状况、被害人获得补偿妥当性状况、“最后救济”“和紧急救济”状况来分析。补偿资金来源从世界上主流的资金来源状况进行分析,得出适合我国的形式:政府财政预算、来源于犯罪人的资金、法院诉讼费用、行政机关罚款没收的非法钱财、社会捐款。补偿数额也结合我国实际情况借鉴《国家赔偿法》中数额标准意见。第五节将我国补偿实施的具体程序细分为补偿申请、受理申请部门、补偿条件审查、补偿纠纷商议、具体支付这五个环节。


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