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我国高等学校教育职员制度改革问题研究

滕超  
【摘要】: 为适应高等教育改革和发展需要,迎接市场经济尤其是中国加入WTO以来对高等教育市场的挑战,建设一支优化、精干、高效的高等学校管理干部队伍,充分调动管理人员的积极性和创造性,提高管理水平和工作效率,就必须对现有的高校管理体制进行深化改革,探求一种全新的、适合高校发展的人事管理制度。原有的高校管理体制在人员聘用、薪酬管理、培训考核、竞争淘汰等方面的弊端日益显露,大量高校管理人员工作积极性不高、办事效率低下、管理经验陈旧,已经逐渐不能适应高等教育发展的需要。高校教育职员制度作为一个全新的改革产物呼之欲出。高校教育职员制度是近年来深化高校人事制度改革的一项新的举措,自2000年开始试点以来,这一制度的优越性不断得以体现,但在具体试行过程中也出现了很多亟待解决的问题,需要不断健全和完善各项配套措施和制度。 本文在收集大量现有研究资料的基础上,通过走访调查部分试点高校,探察高校原有管理体制弊端、比较高校教育职员制度与国家公务员制度的异同,在设岗聘任、培训考核、薪酬管理、人员进出等方面对高校教育职员制进行了较为全面的分析;同时立足我国部分高校试行教育职员制的情况,对该制度在试点过程中出现的“双肩挑”、岗位转换、薪级认定等重点和难点问题进行了探讨和分析;最后理论结合实际的提出在建立聘任机制、促进激励机制、完善培训机制、健全考核机制、严格淘汰机制等五个方面进一步健全和完善高校教育职员制度,使得这一制度日臻完善,并逐步在全国高校推广运用。 高等学校教育制度是适合当前我国高等教育发展需要的,是不断深化高校人事制度改革的最佳途径。实施高校教育职员制有利于实现高校管理的低成本、高效率、科学化、可持续发展。


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