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基层人民代表大会代表选举制度建设现状及完善路径研究

赵利兵  
【摘要】: 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而基层人民代表大会代表选举制度是这一根本政治制度的逻辑起点和关键环节。基层人民代表大会代表选举制度是我国保障民主权利和制约权力的一项核心内容,它既是公民政治参与的最基本方式,又是民主政治的基础。研究基层人大代表选举制度建设具有重要的意义。本文拟对我国基层人民代表大会代表选举制度的建设现状及完善路径进行系统地研究。全文共由四个部分组成: 第一部分,基层人民代表大会代表选举制度的概念.这部分主要界定了选举;选举制度:人民代表大会代表选举制度:基层人民代表大会代表选举制度的内涵。这部分是本文研究的铺垫. 第二部分,研究基层人民代表大会代表选举制度建设的意义.这部分主要从有利于完善人民代表大会制度;有利于提高民众民主参选的积极性;有利于维护社会和谐稳定;有利于建设社会主义法治国家四个方面进行论述.这部分是本文研究的出发点。 第三部分,基层人民代表大会代表选举制度建设现状分析。这部分主要从我国基层人民代表大会代表选举制度建设取得的成绩、存在的不足和存在不足的原因进行研析。成绩:享有选举权公民的范围逐步扩大、选举方式不断完善、实行城乡按相同人口比例选举、候选人提名和介绍机制逐步民主化、选票计算规范化、选举罢免制度基本确立;存在的不足:基层人大代表选举缺乏内在动力、选举组织机构的中立性不足、选举的平等性面临挑战、候选人介绍的简单化和被动性、选举投票过程不规范、基层人大代表选举监督机制不健全;存在不足的原因:基层领导和群众重视不够对选举产生的不良影响、相关制度建设不健全对选举产生的不良影响、封建传统意识对选举产生的不良影响、民主参与意识不高对选举产生的不良影响.这部分是本文的重点和难点。 第四部分,进一步完善基层人民代表大会代表选举制度的路径思考。这部分主要从增强基层人大代表选举的内在动力,激发选民参选的热情;完善选举组织机构,增强选举运作的公信力;改革基层人大代表选举制度,维护选举的公平性:完善候选人介绍机制,保障选民的知情权;规范投票过程,保证选举的公正性:健全基层人大代表选举监督机制,增强选举的透明性等方面进行论述。这部分是本文的落脚点、难点,也有自己的创新之处。


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