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重庆农民工培训的激励问题研究

徐敏  
【摘要】: 随着重庆工业化、城市化进程加快,以及农业劳动生产率提高,农业生产所需劳动力逐渐减少,二三产业对劳动力的需求日益增加,这势必会造成农村剩余劳动力从农业转向非农产业,从农村转向城市。但农业人口综合素质普遍比较低,加大对转移劳动力的技能培训成为促进农业劳动力顺利转移、统筹城乡发展、增加农民收入、提高农民生活水平的关键举措。然而,由于多方面原因导致农民工参与培训积极性不高,农民工培训难以往更深层次推进。本文从重庆农民工培训现状出发,通过剖析四大农民工培训参与主体:政府、企业、培训机构、农民工动力匮乏的原因,提出了从政府视角、企业视角、培训机构视角、农民工个人视角的角度,来综合设计激励机制,为农民工培训往纵深层次发展提供保障。 重庆加快推进农民工培训力度是由重庆特殊的区情决定的。重庆地处西部经济不发达地区,又集“大城市”、“大农村”、“大库区”的空间结构与一身,城乡发展差距拉大,统筹城乡发展道路艰难。开展农民工培训不仅是农民工自身发展的需要,而且也是促进经济社会发展的需要。重庆是农民工输出大市,农民工对培训需求格外迫切。本文采用对策分析法,分析了农民工培训过程中存在的问题以及重庆现阶段劳动力培训的模式与对策。研究指出.:重庆现阶段劳动力培训面临的主要问题主要来自政府、企业、培训机构、农民工个人等四个方面动力不足,农民工培训是政府、企业、培训机构、农民工个人的利益博弈过程。为此,提出了从政府、企业、培训机构、个人的角度来综合构建激励机制。即从政府视角:统筹全局,加大对农民工培训的指导;加大农民工培训工作的考核力度;推进职业准入制度的实施;改革户籍制度;构建统一的劳动力市场;建立健全农民工社会保障制度:加大财政倾斜,解决农民工培训期间的生活保障。从培训机构的视角:完善培训机构培训体系,增强培训吸引力;提高培训质量;完善师资队伍建设:探索培训机构建设模式;创新考评机制;从企业视角:将农民工培训纳入企业战略范畴;树立企业社会责任,塑造良好企业形象;企业与培训机构合作,以就业为激励。从农民工个人视角:农民工要提高认识;提升自身综合素质;多方筹资满足需求。


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