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社会保险制度对我国人力资本积累的影响研究

洪涛  
【摘要】:现代的社会保险制度是工业革命的产物,伴随着劳动者与土地的分离和社会化的大生产,劳动者越发的需要社会提供一种制度上的安排,以帮助他们在遭受失业、疾病、工伤、丧失劳动能力时可以获得物质的帮助,维持原先的生活水平。我国在改革开放以来,也逐步的建立起与市场经济相适应的现代社会保障体系,主要包括社会救济、社会保险、社会优抚、社会福利等部分,其中,以社会保险为核心。在社会保险基金的管理上也逐步明确收支两条线和社保基金的国家、企业、个人三方缴费的资金支持体系。伴随社会保险范围的扩大和层次的加深,社会保险制度在我国改革开放的过程中扮演了越来越重要的角色,为人民生活水平的提高和社会经济的发展提供了有力的支持。 我国是人口大国,劳动力资源丰富,也是人力资源大国,但并不是人力资源强国,本质原因在于人力资本的质量不高。“人力资本”这一概念是由美国经济学家西奥多·舒尔茨在其著作《论人力资本投资》(1960)中首次明确的,他指出经济增长的一个重要支持是人力资本投资的增加。我国正处于老龄化加速的过程中,伴随而来的是人力资本数量上的减少,能否依靠人力资本质量的提高以继续维持我国经济的高速增长是一个重要的课题。 社会保险制度作为经济的调节器和稳定器,被许多学者认为是通过消费刺激经济增长和破解收入分配困局的一个重要手段。但是大多数学者只注意到新古典学派的观点,侧重于从社会保险促进物质资本的积累角度分析问题,而忽视了新增长理论学派的观点——社会保险可以增加人力资本的积累,进而推动经济的发展。 本文在梳理了社会保险和人力资本相关的概念的基础上,回顾了前人对于社会保险和人力资本关系的论述,一方面通过查阅我国1998-2011年的社会保险数据分析了我国社会保险事业发展的现状;另一方面通过查阅我国2002-2011年人力资源的数据,采用改进的教育存量法计量了我国的人力资本存量。在此基础上,笔者尝试运用计量分析的方法找寻社会保险和人力资本积累的关系,数据分析得出社会保险投入的增加确实会促进我国人力资本的发展。在五大险种中,养老保险和失业保险的正向作用明显,生育保险有明确的负向作用,医疗保险的作用接近中性,工伤保险的相关性不明确。本文的创新之处在于数量分析了五大险种与人力资本积累之间的关系及其影响的程度,认为国家可以通过加大养老保险和失业保险的投入来促进我国人力资本存量的积累。


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