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构建我国服务型政府的探索

程佳  
【摘要】:非典疫情的发生和蔓延,让我们认识到不能片面地强调以经济建设为中心,政府要将促进经济和社会的协调发展作为自己的主要职能。科学发展观以及构建和谐社会重要思想的提出,为我们指明了,当前政府改革的重要目标就是构建我国的服务型政府。为此,本文首先根据政府职能范围、职能性质把政府模式划分为统治型政府模式、管理型政府模式、服务型政府模式。在我国由于几千年封建传统统治行政的根深蒂固,以及计划经济体制对政府行为造成的影响,使得新中国在成立以后的很长时期的政府模式并非真正意义上的管理型政府,其中夹杂着统治型政府模式的色彩。这种特殊的政府模式存在的问题表现在:(1)官本位思想的影响。(2)依法行政还没有真正实现。(3)政府职能中存在的种种问题。(4)公共财政体制的问题。其次,按照社会历史发展的规律,管理型政府模式之后应该是服务型政府模式,而服务型政府这个概念主要是指政府的角色和职能定位,服务型政府的本质就是为人民服务的政府,政府的服务对象就是公民、社会组织和社会。新公共管理运动兴起之后,以英、美、韩为代表的国家进行了构建服务型政府的实践,有很多值得我们借鉴的经验,但不足之处在于,弱化了服务型政府为公民提供市场无法供给的公共产品,以及为公民提供一个长远健康发展的社会环境的职能。基于以下五个原因:(1)全球经济一体化的推动。(2)服务型政府与社会主义基本价值观的一致。(3)服务型政府的建立有助于国家的经济发展和竞争力的增强。(4)服务型政府体现了民主政治发展的要求。(5)服务型政府适应了信息时代的挑战。笔者认为


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