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财政支农影响我国农村居民消费的数量研究

苟敏  
【摘要】:随着全球经济危机的深化,各国经济增长乏力。虽然我国经济增长的势头也有所减缓,但由于我国中央政府实时采取扩大内需等一系列的政策措施以及不断加大经济金融监管力度,使得我国经济面临挑战的同时也看到发展机遇。然而,随着投资和出口的下滑,扩大内需的举措只能在短期促进我国居民消费,依靠内需拉动我国经济持续增长这一目标的实现还有很长的路要走,主要原因在于我国人口占比近三分之二的农村居民其消费潜力还未得到充分释放,中央政府一系列的惠农政策还没有从根本上提高我国农村居民的消费水平。所以,解决当前我国经济增长乏力这一难题的突破点还在于我国农村消费市场的深入挖掘。 以上分析仅是对我国农村消费市场的初步认识,要深入考察我国农村居民的消费情况进而采取合理的政策措施,还需要在定性分析的基础上加以定量研究,运用科学的研究方法对我国农村居民消费存在的问题以及解决的路径进行论证。于是,本文基于这个出发点,试图从财政支农着手,以我国农村居民的消费需求作为主要研究对象,深刻分析财政支农对我国农村居民消费的具体影响机理,进而为政策实施提供参考。 为了获得更加清晰的研究思路,论文首先对国内外相关研究作了梳理,包括财政支出对居民消费的影响,以及财政支农对农村消费的影响。国内外学者根据不同的假设,采用不同的方法对上述问题做了大量研究,其结果也各有不同,主要分为:财政支出对居民消费是挤出效应;财政支出对居民消费是挤入效应;财政支出对居民消费是条件性的挤出效应,它们都为本文的研究提供了借鉴。同时本文对财政支出影响居民消费的理论进行了阐述,主要分为三个方面:一是财政政策的一般传导路径;二是财政支出影响居民消费的机理分析;三是财政支农影响农村消费的传导路径,为进一步实证分析提供参考依据。 为全面掌握我国农村居民消费的特点和财政支农的现状,文中第四部分开始,利用国家统计数据及计量方法对我国农村居民的消费特征作了实证分析,从消费水平和消费结构两个角度考察了我国农村居民的具体现状,其中消费水平的分析主要是从消费支出与居民收入的协整关系进行考察,消费结构的分析主要是采用扩展的线性支出模型,利用截面数据分析,同时将不同年份数据加以对比,考察我国农村居民用于各类消费支出的比例结构以及变化趋势等,既考虑了时间趋势的因素,又避免了样本量的限制,从而客观反映出我国农村居民当前的消费情况,并结合实际对分析结果加以综合评价。对于我国财政支农的现状,鉴于部分数据的缺失,本文从财政支农规模和结构两方面进行了描述统计分析。 文章第五部分就农村财政支出研究范围进行了说明,本文将我国财政支农主要分为三个方面:财政农业支出、财政补贴和农村社会保障,对于财政农业支出,本文进行了实证研究,它包括农村生产及事业费支出、农村基本建设支出、农村科技费用支出及其他农村财政支出四个部分。分析财政农业支出影响我国农村居民消费的时候,从财政支出规模和财政支出结构两个方面分别论证,运用协整理论深入探讨,在模型中引入上期消费支出作为解释变量,既考虑了消费支出主要受到收入水平的影响,也避免了当期收入水平与财政支农的多重共线性问题,提高了实证结果的可信度,并对实证结果结合我国国情做了客观分析。从总量来看,我国财政农业支出对我国农村居民的消费具有长期的引致效应,短期内会有均衡偏差。就财政农业支出结构而言,农村生产及事业费支出对我国农村居民消费具有长期促进作用,但短期效果不显著;农村科技费支出对我国农村居民消费也具有正向拉动作用,但短期效果不明显;而农村基本建设支出具有我国农村居民消费挤出效应,这主要是因为基础建设周期长、见效慢;其他农村财政支出对我国农村居民消费无论是长期效应还是短期作用,都表现为挤出关系。关于财政补贴与社会保障,鉴于篇幅有限,本文对我国财政在这两方面的支出现状及影响我国农村居民消费的效果作了定性分析。其中,财政补贴分为生产补贴和消费补贴两个方面,社会保障从医疗保障、养老保险、社会救助、农民工保障等几个方面进行分析。 结合实证分析结果,针对我国实际现状,文章第六部分对我国农村居民消费持续低迷这一问题进行了原因剖析,主要有以下四个方面:财政投入不足,农村收入偏低;政策实施低效,农村受益偏少;保障体系不健全,农村需求被抑制;消费市场不规范,农村居民成本高。最后,根据我国农村居民消费不足的主要问题,结合本文分析结论以及我国当前经济发展实际水平,有针对的提出了财政支农拉动我国农村居民消费需求的政策建议:努力扩大财政支农规模,不断提高农民收入;逐步完善农村基础设施,切实保证政策实施效果;建立健全社会保障体系,充分释放农村消费潜力;加强法律实施及监管,合理引导农村居民消费;以及根据我国国情及农村实际,提出多元化、多渠道的政策机制,其最终目的都是有效拉动我国农村居民的消费需求,促进我国经济持续健康发展。


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