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公证民事赔偿责任探讨

蔡金蔓  
【摘要】:公证体制的市场化改革是提高公证服务质量的契机,但同时也会产生很多新的执业风险,制约着公证行业的健康发展。公证赔偿责任是公证执业风险的法律责任表现形式,也是公证机构和公证员业务水准的检验标准。公证执业风险的来源是多种多样的,主要分为真实性风险和合法性风险两类,公证执业风险的形成原因是公证欺诈、隐匿实情、能力偏差以及职业道德素养不足等,当前产生公证赔偿责任的主要原因是当事人实施公证欺诈行为或作出虚假陈述、提交不实材料。公证赔偿责任在性质上属于专家责任,兼有侵权责任和违约责任的特点,应遵循过错责任的归责原则。同时,对于公证事项的利害关系人来说,公证赔偿责任是一项补充责任。公证赔偿责任法律制度框架下的公证实践应做好如下两方面工作:一是公证赔偿责任的防范。公证赔偿责任是公证执业风险的责任表现形式,公证执业风险的防范应以公证赔偿责任的防范为主线,其目的是加强公证机构和公证员的风险意识、责任意识,做到防患于未然,其实质是对公证赔偿责任风险的事前防范和事中防范。公证机构和公证员在公证工作中应善于从严格审核、约定责任和拒绝公证三个角度做好公证赔偿风险的防范;二是公证赔偿责任的抗辩,是指在公证损害赔偿纠纷民事诉讼中所采取的应对策略,其目的是在《公证法》第43条的框架下尽量实现免责或减轻责任,其本质上属于公证赔偿责任风险的事后防范。公证机构应善于提出公证机构和公证员无过错、公证申请人存在过错、公证行为和损害事实之间不存在因果关系或不存在损害事实、公证机构对公证事项的利害关系人承担补充责任等理由提出积极有效的抗辩。


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