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成都铁路局物资工业总公司改革发展战略研究

陈学彦  
【摘要】:目的、意义 本文立足于当前中国铁路全行业正在发生的、建国五十年以来最为深刻的大变革为背景,探索国有特大型企业成都铁路局成为市场主体即成为成都铁路集团公司的条件下,其二级子公司----成铁物资工业总公司的改革发展战略。 成都铁路局物资工业总公司是隶属于成都铁路局的分局级大型企业。主要负责重庆、四川、贵州二省一市范围内成都铁路局管辖铁路和新线建设的物资供应、销售、调拨工作,此外,还管辖成都铁路局的8个骨干工业企业。笔者认为,由于长期在计划经济的系统平台上运行,成铁物资工业总公司这样一个即拥有物流企业又拥有生产企业的大型国有企业与整个铁路系统一样,其思维与行为方式具有浓郁的计划经济特征。近年来,伴随社会主义市场经济的改革进程,成铁工业总公司建立在计划经济平台上的原有的“操作系统”,业已呈现系统老化、运行迟钝、效率低下、活力不足等一系列问题。因此,更换操作平台、重构运行系统、适应市场规则、增强企业活力,成为成铁工业总公司生存与发展所必须解决的问题。 本项研究课题的选题与立意的主旨所在,便是从公司的角度寻求针对上述问题的现实而又可行的解决方案。 逻辑、结构、方法 笔者认为,研究公司发展战略的大思路应从公司的历史沿革、环境状况入手。通过识别环境变化的趋势,分析自身的生存特点,确定公司发展战略的方向;其次,由于公司的发展战略涉及公司的产权关系、组织形式、制度安排等若干方面,因而制定发展战略还必须根据市场经济的游戏规则对所有这些因素进行重新审视、调整与组合。第三、在企业的体制调整与确立后,则要根据市场经济的游戏规则,从WP=3市场与竞争的角度对现有业务与流程进行重组与再造,以实现结构的合理性。第四,在顾客价值链与企业供应链的各链条上,强化管理基础,推行全面营销,全面提升公司核心竞争力。第五,上述四个步骤的整合构成一体化的公司发展战略。   该课题的应用性要求,规定了通过研究所提出的战略及其措施必须具有操作性,从这一认识出发,笔者在课题研究与论文撰写过程中,力图将规范性分析与实证性分析相结合,在强调理论的指导作用的同时,注重对现实状况与问题的全面把握,坚持分析方法的序与方法;在研究结果的表述上,则从宏观着笔、由虚而实、层层递进、最终落实微观层次的战略举措上。 主要内容、观点 第一部分,介绍成铁物资工业总公司的建立、发展和历史沿革。说明公司虽然历经“企业扩权”,(下属企业资阳铁路配件厂1979年曾被列为四川省100户企业扩权试点单位),“放权让利”、“厂长负责制”,“承包责任制”,等多项改革,但至今收效甚微。 第二部分,成铁物资工业总公司的现状及SWOT分析   从企业的现状入手,力图全面分析公司目前面临的困难、机遇与威胁。笔者认为,总公司目前的主要问题存在于“企业体制”、“经营思想”“营销策略”等方面。就体制来说,公司的经营实体在基层单位,总公司只是一张皮,并不是现代企业意义上的真正的市场经营主体。就市场而言,铁路内部市场过去一直是一块没有对外开放的大市场,随着市场体制的逐步完善,封闭的铁路市场业已被迫开放,由此导致激烈的竞争;从经营角度看,铁路系统传统的封闭性使总公司这样的铁路企业观念滞后、对市场变化的反应不灵、缺少进行竞争的有效措施等等。通过SWOT分析,揭示出总公司目前的状况是威胁大于机遇,劣势胜于优势。总公司必须通过改革寻求生存之路。 第三部分,根据SWOT分析的结论,提出总公司改革发展战略的基本思路。笔者以为,改革发展战略的内容是在建立现代企业制度的基础上,建立以资产为纽带的母子公司体系,并通过对物资流通企业进行流程再造,对工业企业进行业务重组,促使企业眼睛向外,增WP=4强企业渗透局内市场开发局外市场的驱使力,进而全面提升总公司的核心竞争力,使公司的发展建立在新的、更为科学的管理平台之上。 第四部分,提出总公司改革发展战略的实施步骤与配套措施。第一阶段:改革企业的管理体制和经营机制,优化企业组织结构和资源配置,增强企业整体实力。第二阶段:在完善和规范与改制相配套的措施办法的同时,着力于技术创新、经营创新和管理创新,增强企业的市场竞争力。同时,为确保改革发展战略的有效实施,笔者针对实施过程中可能出现的问题,从营销管理机制、新产品开发财务管理、人力资源开发、分配制度改革等方面提出了相应的对策建议。   通篇文章中,笔者强调这样一个基本观点:成铁工业总公司近年来遇到的发展问题,是现有的计划经济的系统平台与日益显现的市场经济的运行方式之间的茅盾与冲突所致。因此,探索总公司的发展战略,从根本上说,是要更换“系统平台”,从发展的角度看,则要在新的平台上提高运行方式的效率。  主要贡献 当代最为著名的战略学者之一的普斯哈拉德在其《面向未来的竞争》中指出,“如同正在飞往月球途中的太空火箭一样,将来不会是过去的推断。公司必须乐于抛弃过去的某些部分,这些部分因不再装有飞行所需的燃料而变成多于的负担”。本项研究,正是从成铁工业总公司的发?


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