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中国农村合作金融管理体制研究

胥德勋  
【摘要】:   随着我国改革开放的逐步深入及社会主义市场经济体制的逐步确立,农村金融在我国经济生活中的地位逐步提高,作用日渐显露。农村合作金融业作为我国农村金融的骨干和主体,在解放以来历经坎坷、几起几落,一方面在支持农村经济发展、活跃农村商品流通市场中发挥着巨大的作用;另一方面农村金融经营管理水平较差,经营风险逐步堆积、恶化,造成这一现状的原因是多方面的,是十分错综复杂的。本人认为从农村金融的内部分析,其中一个十分重要的原因就是农村合作金融管理体制多次动荡,至今仍没有完全理顺和规范。鉴此,本人结合长期从事中国农村合作金融经营管理工作的体会与经验,借鉴国外成功发展农村合作金融事业的典范,拟专门研究中国农村合作金融管理体制这一课题。   全文共分四个部分。   第一部分,导论。在导论这一部分,首先论述了选题的理论和实践意义,阐述了研究中国农村合作金融管理体制的现实性和紧迫性;其次论述了论文的特点及创新之处;最后对全文将涉及到的基础理论作了概括,为后三个部分的研究铺垫了坚实的理论基础。   第二部分,中国农村合作金融管理体制历史发展回顾与现状分析。在这一部分,首先结合中国农村金融事业的发展历程,客观科学地将这一历程划分为五个阶段;然后结合各阶段的特征,较深入、全面的研究了体制变迁与动荡对我国农村合作金融事业的影响。通过这一部分的分析与论述,使我们深深地感到确保中国农村合作金融事业长期、健康发展的重要前提就是首先应理顺管理体制、规范管理体制、健全管理体制。   第三部分,国际合作金融发展概况及对我国合作金融管理体制改革的启示。这一部分首先简要分析了国际合作金融发展的基本概况,然后对比分析与论述了国际合作金融业的基本特征,并比较分析了现WP=6行的几种合作金融管理体制的利弊,最后着重总结了国际合作金融业发展对改革和完善我国合作金融管理体制的启示,再次强调完善合作金融管理体制的必要性,及完善合作金融管理体制应遵循坚持合作制、实施民主监督与管理的基本原则。   第四部分,中国农村合作金融管理体制的目标模式。在这一部分崐首先分析研究了几种可供我国选择的目标模式的优点与缺陷;然后从崐这几种备选模式中选择确定了一种最佳模式,即以合作金融组织的民主管理为基础,在中央银行的监管下,实行五级法人行业系统管理的体制;最后分析论述了建立健全目标模式应配套采取的措施,即一方面要抓紧制定合作金融法律,另一方面在经济政策上应扶持合作金融事业的发展。 总之,中国农村合作金融改革大业欣欣向荣,正在蓬勃发展,伴随着中国农村合作金融事业的进一步发展,需要深入探讨和研究解决的课题还很多,《中国农村合作金融管理体制研究》论文的定稿及答辩,只是表明本人研究的起步,我仍将继续努力、深入研究,尽可能将院校所学知识运用到工作实践之中,为我国农村合作金融业的长期健康发展尽职尽责,出谋划策。


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