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四川纺织工业结构调整和资产重组的反思及对策建议

周雪霖  
【摘要】:   自从1993年全国纺织工业陷入整体亏损后,进行结构调整实现产业升级,一直是这些年的热门话题。2000年,随着国家开始实施西部大开发战略,区域性产业结构调整进入新的阶段。这些年四川纺织工业的调整也进行得风风火火,产业结构得到了一定程度优化,但是与沿海先进地区相比,还有不小差距。从认识上看,我们的调整思路还不够宽,方针、策略还不够明确,整个行业调整还处于较浅层次上。调整后的实际效果离预期目的有较大距离。更让人忧虑的是,这几年四川纺织工业的结构调整和资产重组,在思想认识和实施步骤上,存在许多误区。因此,我们有必要对四川纺织工业的结构调整作深刻反思,通过反思,使我们的认识水平产生飞跃,对发展战略目标作出正确的选择。这是本文的写作目的。   本文以系统分析我国纺织工业现状及其所面临的挑战与机遇为出发点,重新审视了纺织工业结构调整与资产重组的动因和目的,以及有关资产重组和资产经营的内在涵义,提出了四川纺织工业结构调整和资产重组的基本思路。对认识问题和实际操作中的误区进行深刻分析的基础上,作者对四川纺织工业结构调整和产业升级的战略选择,提出了具体的对策建议。   文章从三个方面进行了重点论述。第一个方面:正确认识结构调整与资产重组涵义。纺织工业是具有悠久历史的适应性很强的传统产业,它可以适应于一个发展中国家或地区的不同经济发展阶段,为其创造源源不断的物质财富。纺织工业的发展动因在于,无论是一个国家还是一个地区,都存在着不同的经济技术梯度,而在不同经济技术梯度的区域,都可以找到适合自身发展水平的纺织工业模式,从中获得经济收益。劳动力、生产成本、市场、资本、技术与管理,包括行业基础环境和行业外部集约程度,这些因素决定了一个地区或者一个国家纺织工业的发展阶段,也决定了四川纺织工业今后的发展方向。也就是说,对一个国家或一个地区,纺织工业不是该不该发展的问题,WP=3而是怎样发展的问题。文章由此提出了四川纺织工业调整思路。文章还系统介绍了布莱恩·托尼的纺织工业发展六阶段说。第二个方面:全面总结和分析了近几年四川纺织工业结构调整中,在认识上和实际操作上出现的误区,以及可能给行业发展带来的危害。文章从七个方面进行了论述,并就产业结构调整与资产重组的政府行为进行了重点论述。强调了产业结构调整中由市场配置资源的重要性,政府在其中不应当也不该扮演主要角色。第三个方面:在澄清结构调整、资产重组出现误区的基础上,从战略上提出了四川纺织工业结构调整、产业升级的途径。文章指出了,基于四川纺织工业发展现状和全省经济发展水平,在调整过程中应当遵循“有所为,有所不为”的方针,有进有退,即应以服装面料生产为突破口和发展重点,重点抓几户优势棉纺织企业,迅速壮大实力。而对针复织业、化纤业、服装业采取防御战略,在适当收缩战线中发展重点企业和产品。   这些年虽然对纺织工业结构调整和产业升级的论述较多,但多数都停留在宏观层面上,对一个地区、一个省纺织工业的结构调整和产业升级进行系统总结反思并提出解决方案的文章,迄今还没有看到。全国性的行业调整需要以正确的地区产业发展战略为基础,本文正是力图通过提出四川纺织工业结构调整和产业升级的对策建议,推动全国纺织工业的结构调整和产业升级战略计划的有效实施,文中提出的一些观点、方法及战略调整思路,对四川纺织工业的结构调整和产业升级具有重要参考价值,这是本文的主要贡献之一。文章另一方面的贡献在于,指出了目前在结构调整、资产重组过程中出现忽视企业基础管理,将资产经营临驾于生产经营之上的本末倒置现象。四川相当多的纺织企业倒闭或陷入困境,基础管理工作差,是最重要的原因,必须引起政府管理部门和企业警觉。第三个方面的贡献是,文章指出了四川纺织工业结构调整和资产重组中存在忽视制度创新的问题,一些兼并与被兼并企业原封不动地“活着”。旧体制在市场经济中是没有生命力的。企业制度是企业竞争力的决定因素。观念落后,企业体制陈旧是导致四川纺织工业陷入困境、发展缓慢的根本性因素。如果四川纺织工业不能在较短时间内建立适应市场经济的现代企业制度,即WP=4使在我国加入WTO,国家实施西部大开发战略带来了无限商机的情况下,四川纺织工业也难以发挥比较优势,迅速振兴。因此,在产业结构调整及资产重组过程中应当对此予以高度重视。


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