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云南有色金属行业发展方向与发展政策研究

张仕龙  
【摘要】: 以有色金属和磷化工为主的矿产业在云南经济发展中占有重要的地位,云南省政府将矿产业列为重点培育的五大支柱产业之一。政府部门、社会研究机构以及企业等社会各界对如何发展矿产业做过很多比较系统的研究,本论文希望在前人研究成果的基础上,利用一些新的理论和分析方法,进一步深入研究有色金属行业的发展问题,以期能够指导政府部门采取适当的促进政策和措施,推动有色金属行业的快速发展,使之真正成为地方的支柱产业。 论文由三大部分组成,第一部分主要研究云南有色金属行业的发展现状及存在的问题,第二部分研究云南有色金属行业的比较优势及发展方向,第三部分研究云南有色金属行业的发展政策和措施。 第一部分首先介绍了有色金属行业的构成及有色金属的主要用途,然后介绍了云南有色金属行业的发展历史、现有大中型企业的基本情况和有色金属行业历年的财务指标及经济指标,以及发展中存在的问题,使读者对云南有色金属行业有一个全面而概括的认识。 第二部分大体上分为三个互相衔接的小节。第一小节从全球和全国的角度分析了铜、铝、铅、锌、锡等主要有色金属行业的供求关系和竞争格局,为我国有色金属行业的发展指明了方向。第二小节分析了有色金属行业发展的关键因素,并根据这些关键因素来评价云南有色金属行业的比较优势和劣势。第三小节根据前面二个小节的分析,结合有色金属行业博弈对策选择的分析,最终确定云南有色金属行业的发展方向。 第三部分首先分别分析了我国加入WTO和国家实施西部大开发战略等宏观环境方面为云南有色金属行业发展所带来的机遇和挑战,特别分析了国际有色金属交易市场对有色金属行业发展的影响作用,为云南如何趋利避害、借“势”发展提供决策的依据。其次介绍了国外扶持矿业发展的有关政策和措施,并分析了市场经济条件下地方政府的职能和作用。最后根据宏观环境条件,参照国外的发展经验,采用市场经济的手段,从政府部门的角度出发,研究制定了促进云南有WP=3色金属行业发展的政策和措施。 在云南有色金属行业发展的关键因素上,论文提出了良好的矿产资源条件、充足而廉价的能源、先进适用的技术、企业适度的规模、便捷的交通等五个要素,并依此对云南有色金属行业进行了详细的评价。在发展方向上,论文提出应该重点发展锌、适当发展铅、积极发展铝、努力扩大铜、稳定发展锡等行业,并相应提出了应该重点发展的环节和发展目标。在促进有色金属行业发展的政策措施上,论文提出了十一条详细而可行的政策措施,包括加大政策扶持力度,推进国有企业的改革与发展;多渠道筹集资金,加大对有色金属行业的投入;加大矿产资源勘探力度,提高资源保障水平;搞好基础设施建设,改善投资环境;提高有色金属行业的科技水平;建立、健全地方矿业管理法规,实行法制化管理;建立矿业权、矿产品交易市场,实现资源的优化配置;发挥政府信息对投资的引导作用;加强对中小企业的服务和指导工作;保护环境,与自然和谐发展;建议国家适当调整矿业发展政策等等。每条措施均有具体的操作办法,力争不仅能够解决目前有色金属行业中存在的问题,而且能够从各个方面解决阻碍有色金属行业发展的问题,促进有色金属行业的快速发展。 在选题上,本论文选择了地区支柱产业的发展问题,对当前经济工作具有较强的指导作用和较大的参考价值。在分析的角度上,从全球和全国供求的角度上考虑问题,努力克服狭隘而封闭的地方主义观点。在研究的思路和分析方法上,借用了企业发展战略的产业状况调查方法和关键因素分析法。在理论工具上,利用了产业经济学、区域经济学和博奕论方面的一些理论和观点。论文所提出的政策措施,尽可能地采用市场经济的管理手段,提高其可操作性和针对性,并始终明确政府为执行政策、措施的主体。论文中,在提出或论证论文的观点和看法时,引用了大量的资料、数据和一些典型案例,以增强论文的说服力。


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