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中印软件产业发展比较研究

魏革川  
【摘要】:软件产业是信息技术革命的基础和重要组成部分,它正越来越深入地影响着全球的政治、经济、社会。印度作为一个发展中国家,在软件领域取得了令人瞩目的长足进步,我国和印度同属于发展中国家,我国在整体经济发展和信息产业的发展上都强于印度,但是在软件产业方面,尽管和印度起步相同,基础甚至略好,但到现在为止,差距很大。如何借鉴同是发展中国家的印度的经验以发展我国的软件产业,从而提升我国软件产业的水平,促进我国整体经济的发展,成为一个重要的研究课题。 本文先简单介绍了软件产品和软件产业的特点和性质,分析了软件是信息产业的核心与基础,然后采用比较经济分析方法,分析了印度软件产业发展的状况与原因,我国发展软件产业的障碍、失误与制约因素。在此基础上结合我国国情对我国如何发展软件产业提出了对策和具体的政策建议。 文章第一章概述了软件产品与产业的性质和特点,分三节,简单阐述了软件产业发展的背景,软件产品的特点,软件产业的战略地位,软件产品和软件产业的发展特点。 首先叙述软件产业发展的背景——信息革命和经济全球化,在此背景之下,分析软件产业在信息革命中的战略地位和作用。进而在分析人力资本的基础上讨论了软件作为产业的特点:人力资本是最重要的要素,创新是软件产业发展之源,知识产权保护是软件产业存在之本。 激励创新的企业管理与环境机制决定软件企业的活力和一国软件产业在世界范围内的竞争力。 第二章描述印度软件产业的发展状况,分析印度软件产业发展原因。文章从印度软件的规模和发展速度、软件企业的成长性与活力、印度软件在国际上的领先地位、软件产业快速发展对于国民经济的促进作用进行了详细描述。进一步分析印度软件产业发展的有利因素与成功的努力,并且从经济发展模式转型对经济特别是软件产业的促进作用方面进行了探讨。对印度利用信息产业的发展提升整体经济发展WP=3水平的思路进行了评价。 印度原有的发展模式中,政府对经济进行了严密的控制,集中体现在许可证制度上面。这种政府主导的内向模式未能实现印度发展的目标,并且,腐败成为了制度。经过拉吉夫·甘地1985年和P·V·纳拉辛哈·拉奥政府1991年的经济改革,许可证制度大部分被废除,通过市场化和自由化,促进了创新,真正开启了进步与增长的源泉。由于信息产业特别是软件产业,国际化程度很高,并有政策上的倾向,软件产业成为最耀眼的明珠。 第三章对比我国软件产业发展的基本情况,包括发展状况和不具有国际竞争力的严酷现实,从发展环境和企业微观运作机制两方面寻找中国软件产业发展的制约因素。 中国软件业基本上处于初创后期阶段,和印度软件业最大的不同在于中国软件业是内向的,着眼点是进口替代,处于从属地位,软件产业本身未能形成自我发展的机制,未能实现作为信息产业的核心与发动机的作用,与软件产业发达的国家相比,整体上不具备竞争力,甚至软件产业已成为我国信息产业发展的瓶颈。 制约中国软件业发展的因素归结起来,是发展环境和企业本身的运作机制这两个方面。由于进口替代的定位,软件企业面临着盗版横行的很狭小的生存空间,以及仍然是政府主导的目标市场(电信等国有或准国有企业),无法形成独立的自我发展机制。市场机制不健全,已有的产业倾斜政策因为操作不当和市场环境问题而失效。从微观角度而言,由于内外市场的隔绝,我国企业的软件开发也与国际通行的规范脱节,开发方式无法向规模化,产业化的方向转变,而始终停留在手工作坊的阶段。目前对我国软件产业的分析大多局限于表层上,缺乏更深一步的分析,本文在这里做了一个较深入的尝试。 第四章在前面对比分析的基础上,提出我国软件产业发展的策略。发展我国的软件产业,必须遵循比较经济原则,在此基础上,创造激励创新的制度环境,从产业政策、知识产权保护、软件园区建设和资本市场这几个方面,借鉴印度经验,提出具体的政策建议。 比较优势战略从动态角度不断提升一国在国际分工中的阶梯,受WP=4到以合成谬误论为代表的反对意见的挑战,在这里对相关理论作了一个综述,在分析我国的现实条件下,得出遵循比较优势战略发展软件产业不会受到合成谬误困扰的结论。 发展我国软件产业,必须营造一个良好的以促进创新为核心的制度环境。现在的高技术都是集群性的技术,并且是未知的创新。在这种活动中,资源的分配应该以市场为基础,以价格反映要素的稀缺性,引导人才和资本的良性流动,政府的主要任务就是营造这样的激励创新的制度环境。 在前面的基础上讨论了产业政策的有效性。笔者认为产业政策在于提供产业结构和技术结构变化的信息;通过决定朝哪个方向努力、对需要采取的行动进行分析以及提供引导和支持;提供一定的财政支持以补偿企业进行产业创新和技术创新时面临的外部性。产业政策的成功必须同时满足两个条件:一方面,产业政策提供了经济比较优势的动态变化趋势的信息;另一方面,这一政策目标又不能和现有的比较优势相距太远。政府产业政策目标必须是可见的近期比较优势。 文章在最后提出了包括产业政策、园区建设、产权保护和资本市场建设在


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