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中国畜牧产业化经营问题研究

程支中  
【摘要】: 市场经济条件下,经济主体为了自身发展,在充分获取信息和仔细分析基础上,制定不同的策略,以决定是采取竞争还是合作,可以说,任何制度的形成都是双方或多方多重博弈的结果,农业产业化经营也不例外。农业产业化经营问题产生于二战后发达国家,中国在20世纪90年代初产业化经营成为经济发达地区出现的一种新的经济现象,是继家庭承包责任制和乡镇企业异军突起之后的又一伟大创举。而畜牧业作为农业的重要组成部分,其地位和作用不断增强,特别在中西部地区,其产值已占农业产值的50%以上,成为农民增收的重要途径。2001年中国加入WTO后,畜牧业在国际舞台上成为具有较强竞争力的产业,其优势越发明显,而畜牧产业化经营作为传统畜牧业向现代畜牧业转变的重要途径,它解决了诸如小生产与大市场的矛盾,农户弱小地位等诸多问题,在理论和实践上,都有其存在的合理性和现实性。无论从什么角度来说,产业化经营对于我们来说都是一个重要的课题,国内外在对大农业的产业化经营方面研究得多,而专门研究畜牧部门产业化经营相对较少,某些方面还处于空白,研究主要集中在产业化经营的组织形式、运行机制、社会化服务等方面,近年来,开始涉及到产业化经营的风险、风险防范和控制的研究上,而对于产业化经营与市场、产品、营销的关系研究得较少,至今还未专门研究。 作者力求向纵深和系统两方面来论述畜牧业产业化经营,研究视角从宏观到中观、微观方向深化。本文根据世界各国畜牧产业化经营的经验和我国在各地运行的实践,对农业(畜牧业)产业化经营的理论、实践、经营效果及风险进行了系统、深入的探讨,其主要内容为: 一、界定畜牧产业化经营的内涵。概念的准确界定是分析研究的前提和基础。畜牧产业化经营是畜牧生产经营从单纯的生产领域扩展到加工与流通领域,使畜牧业诸环节即产前、产中、产后结为一个完整的产业系统,产业化各经营主体是否结成利益共同体是衡量某种经营是否实现产业化的基本条件,与产业化经营相对立的另一种形式是 WP=4 生产、流通的完全分离。 二、阐述农业(畜牧业)产业化经营的基本理论。从不同层面,分别运用宏观经济学理论、微观经济学理论、产业经济学理论、社会分工合作理论、交易费用理论、市场经济理论、利润平均化理论、马克思的社会再生产理论来理解农业(畜牧业)产业化经营,并以这些理论为指导,在实践中要树立城乡一体化、工农一体化观念,尊重农民意愿,以加快实施中国农业(畜牧业)产业化经营的发展。 三、研究畜牧产业化经营的微观基础及其组织创新。微观基础是产业化经营的基石。畜牧产业化微观基础类型较多,有专业化生产的畜禽养殖大户、家庭牧场、畜牧场、股份合作制畜牧企业(公司)、畜牧企业集团、畜牧专业协会、专业性的合作经济组织、畜牧专业市场等,它们有不同的特点,形成和发展的条件也有差异,适应范围和未来趋势也不尽相同,它们都有望结合,形成不同的模式。 四、论述主导产业。作者运用比较经济理论、扩散效应理论、区域经济理论作为主导产业选择的依据。从发展主导产业的商品生产、加工基地,突出畜牧主导产业发展重点,对主导产业进行合理布局以及加强对主导产业的宏观调控等方面来培育主导产业。 五、论述龙头企业的培育和壮大。龙头企业是推进畜牧产业化经营的核心和关键,畜牧产业化经营的重点和难点都在龙头企业上。作者认为应定性和定量相结合两方面来评判龙头企业的标准,且在不同地区、产业化不同发展阶段,其标准应有差异。本文还论述了龙头企业的作用以及扩张对策。 六、界定政府在畜牧产业化经营中的职能。经济活动产生的“外部效应”、市场机制对公共产品资源配置无效率以及市场机制的调节易引起经济波动等缺陷,需要政府的调控,尤其在产业化经营初期。地方政府应在基础建设、龙头企业扩张、引导农民走向市场、培育民间中介机构和服务体系等方面发挥作用;中央政府应在市场政策、减轻农民负担、保护畜牧资源、维护生态环境、确保畜产品安全方面发挥作用。政府行为对产业化经营的干预程度应与其发展程度成反比,从经济学意义讲,客观上应存在一个合理的限度,要建立一个适度和 WP=5 合理的政府,即政府所支付的边际成本小于市场交易的边际成本,这种干预就是适度和合理的,反之亦然。 七、论述建立完善的社会化服务体系与畜牧产业化经营的关系。社会化的生产经营需要社会化的服务,对于生产经营分散、弱质产业的我国畜牧业来说,尤其如此。从生产经营对服务环节的要求、行业服务组织的总体功能、服务主体与产业的关系以及从减少交易成本的途径看畜牧社会化服务体系的重要性。在中西部欠发达地区,先有专业化,随着专业化生产的发展,出现了社会化,然后又从社会化走向一体化,这是顺向发展,服务组织的产生和发展基本上也是从区域性服务到专业化服务,从单项服务到综合服务,从一家一户的分散型服务到基地型规范化服务,从松散型服务走向一体化服务,也具顺向发展的特点,而在广东等沿海地区,一般是先发展加工企业,以此带动农户发展专业化生产,服务基本上是综合性、规范化、一体化的服务,这两


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