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中国经济开发区发展研究

许宁  
【摘要】: 相对国外研究历史而言,我国关于经济开发区的理论研究和实践探索才20多年,尚处于一个初步发展的阶段,相对于经济技术开发区的重要作用和地位而言,此领域的理论研究成果还相对较少,研究深度、研究角度和系统性都还亟待进一步发展和完善。作者在既有研究成果和管理实践的基础上,将产业经济学、管理学、制度经济学、区域经济学等多学科分析方法相结合,从系统论的角度提出了以区域发展与城市化、投融资制度体系、产业集群、管理体系为支撑体系的开发区发展模式,并对这四个方面进行了深入、系统的研究。全文共分为六章: 第一章为开发区理论研究成果现状综述。本部分系统梳理了目前学术界关于经济开发区发展的相关理论,对国内外经济开发区发展历程和特点进行了全面分析和比较,对经济开发区发展模式进行了评价,并提出由开发区与区域发展的融合体系、开发区投融资创新体系、开发区产业集群支撑体系、开发区管理体系等四方面为支撑的开发区发展模式。 第二章是对经济开发区与区域的互动机制的研究。本章提出经济开发区要与区域经济社会发展和城市化水平的提高融为一体,二者的发展要相互促进、相互支撑。一方面经济开发区对区域经济发展具有集聚辐射、结构转换、增长“拉动带’,体制示范等特殊作用,另一方面区域经济、城市化对经济开发区发展存在资金、环境和政策等多种因素的客观制约。要通过二者的协调发展,全面提升经济开发区的开发层次和区域经济、城市化的综合效益。 第三章是对经济开发区投融资现状及发展模式的探索。资金瓶颈一直都是各级开发区所遭遇的共同难题,本章首先对开发区投融资的特点和历史发展沿革进行了总结和评述,并对造成这些现象的原因进行了深入的剖析,最后结合国内外开发区投融资的实践经验,提出了开发区进行投融资体制改革和金融创新的运作思路和路径。 第四章是对开发区产业集群发展模式的研究。产业集群是开发区发展的动力,本部分首先对开发区产业集群发展的条件以及国内外开发区产业集群发展及实践进行了全面的总结,提出了空间集聚的产业集群发展模式、依托专业市场的产业集群模式、网络式产业集群发展模式、中卫型产业集群发展模式以及依托企业集团的“小巨人”发展模式。随后,结合这些发展模式的点,对我国经济开发区发展所存在问题及原因进行了全面深入的研究,提出了当前我国经济开发区产业集群发展的对策及措施。 第五章是对经济开发区组织管理模式的研究。经济技术开发区的管理体制既不同于一般行政区或经济区,也不同于部门或行业,它需要区内的各管理职能部门密切合作,互相配合,为投资者和经营者提供良好的环境。本文吸收了国内外现代管理理论有关组织管理的研究成果,结合经济技术开发区自身发展规律,对中国经济开发区管理体制的问题进行了剖析,并提出了新阶段管理体制创新的基本原则、思路,以及创新路径。 第六章是前五章的的基础上所进行了开发区发展模式转变的研究。论文结合国内外经济社会发展现状及其演变趋势,对新阶段我国开发区面临的机遇和挑战进行了探索,提出了通过实施集约化和可持续发展战略、特色开发区发展战略、人才开发与创新发展战略、开发区创新体系发展战略等来促进和构建新型的经济开发区发展模式。


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