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完善我国餐厨废弃物监管制度的研究

孙媛媛  
【摘要】:2010年由于媒体的曝光,“地沟油”问题成为了年度最热点的话题之一。由餐厨废弃物加工而成的“地沟油”重新回流餐桌,已经成为危害人民群众生命健康安全的隐形杀手。透过“地沟油”问题,我们可以看到我国在餐厨废弃物监管制度方面存在许多缺陷,亟待解决。 本文主要通过分析“地沟油”问题折射出的制度缺陷,对完善我国餐厨废弃物监管制度提出建议。全文共分为以下四个部分: 第一部分:“地沟油”问题的产生及其影响。主要阐述“地沟油”问题产生的始末及其对社会大众的危害、对政府的公信力和经济发展产生的恶劣影响。由此引出完善我国餐厨废弃物监管制度,从根源治理“地沟油”的重要意义。 第二部分:治理“地沟油”问题的制度现状与局限。该部分主要阐述了现行的法律制度对治理“地沟油”问题的相关规定,并提出现行制度在源头治理、监管模式、法律责任方面存在的缺陷。 第三部分:国外治理“地沟油”问题的法制借鉴。该部分主要介绍了日本、美国等发达国家通过建立一套包括源头回收、处理、再利用、责任追究的较为完备的餐厨废弃物监管法律体系,有效解决了“地沟油”问题,这对完善我国的餐厨废弃物监管体系具有重要的借鉴意义。 第四部分:建立我国餐厨废弃物监管制度之构想。该部分在前文分析的基础上,根据我国在餐厨废弃物的源头治理、监管模式以及责任追究方面存在的缺陷,结合国外治理“地沟油”问题的制度实践,笔者对我国餐厨废弃物监管制度的完善提出如下构想:一是建立餐厨废弃物回收与处理机制;二是建立餐厨废弃物再利用机制;三是建立餐厨废弃物“无缝隙”监管机制;四是完善餐厨废弃物监管中的法律责任追究机制。


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