我国矿业权出让法律制度研究

【摘要】：在一个国家经济的发展中，矿产资源发挥着基础产业的地位，对于一个国家的发展意义重大。矿产资源的储备和供给水平，是一个国家富强的关键。随着国内外市场经济的发展，矿产资源短缺的矛盾日益突出，尤其是对于我国这样的矿产资源利用大国。规范我国的矿业活动，健全我国矿业权法律制度是非常必要的。矿业权出让制度作为矿业权流转制度中重要的环节，进一步完善我国的矿业权出让制度，有利于规范我国的矿业活动。 本文主要运用比较的研究方法，内容主要包括矿业权的概念、矿业权出让的程序、矿业权出让制度存在的问题及完善矿业权出让制度的建议。论文共分四个部分来对矿业权出让制度进行系统的阐述。 第一部分先介绍我国矿业权的概念和法律属性，得出矿业权是一种用益物权，然后再此基础上引出矿业权出让制度，介绍了矿业权出让制度的演变及矿业权出让的原则。 第二部分主要介绍了外国矿业权出让制度中的对我国有借鉴意义的相关规定。针对我国矿业权出让制度存在的问题来参考国外的相关规定，然后再整理出对中国现行的制度有借鉴意义的三个方面：一是坚持运用市场机制，完善矿业权有偿出让；二是矿业权与行政特许权分离；三是明确规范矿业权与土地权利关系。 第三部分主要介绍我国现行法律对矿业权出让的程序，分析了矿业权出让制度存在的问题。本文从矿业权主体不平等、矿业权出让合同的性质争议、矿业权市场机制不健全等五个方面探讨我国矿业权在出让制度方面存在的问题。 第四部分主要是为完善我国矿业权出让制度提出建议，以解决我国在矿业权出让方面存在的问题。一是矿业权主体平等对待；二是对矿业权合同进行分析定性；三是完善矿业权有偿出让制度；四是健全矿业权出让市场；五是改革行政许可证与矿业权一并出让的方式。