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论罗伯特规则对完善我国代议制民主的作用

张鹏云  
【摘要】:从民主的发展历史看,经历了直接民主和间接民主两个阶段,间接民主是人类社会发展的必然产物,是更大范围的民主。但其发展的今天,即代议制民主,有人认为它的历史使命已经完成,这种模式的继续存在将会阻碍民主的进一步发展。于是他们提出了参与式民主和协商式民主模式。笔者认为,这两种模式其实只是对代议制民主的一种修正和完善。在代议制民主修正和完善的过程中,完善科学精妙的议事规则对于弥补其缺陷和不足有着重要的意义。议事规则,是民主发展到一定阶段的产物,也是民主制度表现形式之一与实现的载体。当今世界任何一个国家的民主政治的发展都离不开议事规则,它是保障议事民主的一种基本规范。罗伯特议事规则作为备受西方国家推崇的议事规则,其所蕴含的法治、权利保护、程序正义、效率与公平等价值,为代议制民主的进一步发展和完善指引了一种可供借鉴的资源。笔者尝试着从保护少数人及代表权利、程序正义及效率与公正几个方面借鉴罗伯特规则来构建代议制民主未来发展的新模式,对中国民主的未来发展进行展望。具体途径是通过挖掘罗伯特具体议事规则内在价值,寻求其与代议制民主的契合点,来论证其对完善代议制民主的可能性与可行性。


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