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我国主审法官责任制度的逻辑与实践

向楠  
【摘要】:法官通过行使司法审判权来实现司法公正,是司法系统里不可缺少的一部分。主审法官责任制就是赋予主审法官独立办案的权力,由其对所办案件负责,改变“审者不判,判者不审”的审判分离现象,是一种行之有效的法官责任制度。十八届三中全会,人民法院的四五改革纲要,再到十八届四中全会,都在强调完善主审法官。由此主审法官责任制被纳入新一轮司法体制改革中,近年来主审法官责任制的相关理论研究与实践探索涌现出来,目的就为提高审判效率与审判质量,消除司法行政化弊端,让审与判合一,从而提升司法公信力。然而,主审法官责任制作为一项新制度,势必存在一定的局限性,比如缺乏相应法律制度的指导,错案认定的相关问题,法官的选任、考核,权力范围,职业保障,审判委员会制度等问题尚未落实到位。本文采用文献研究方法对主审法官责任制的基本运行逻辑与理论进行研究,采用理论联系实际方法对该制度的实践探索、制度完善等方面进行了研究。本文分为五个部分,第一部分是主审法官责任制的基本内涵,介绍了其发展背景,从整体上进行了界定,包括主审法官内涵、条件、制度本身意义;第二部分是主审法官责任制施行的必要性与可行性分析,审判分离、追责程序不完善、追责行政化等情况急需主审法官责任制的推行来解决,制度在错案追究基础上的提升、法官员额制的推行、司法环境的优化都给主审法官制度推行带来便利;第三部分是国外法官责任制度的考察,对比几个主要西方国家的法官责任制度,总结出法官任职条件、利益保障、追责程序方面等共性;第四部分是主审法官责任制的实务考察,包括对现行错案责任认定上存在的问题,主审法官的选任、考核难,与相关审判人员的权力冲突复杂,主审法官缺乏职业保障,审判委员会制度等问题的分析。第五部分是完善主审法官责任制的设想,以利于主审法官责任制的推行。


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