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民事审判权研究

黄松有  
【摘要】: 本文是我国国内第一篇系统研究民事审判权的博士学位论文。作者以江总书记“三个代表”的重要思想为指导,以人民法院二十一世纪“公正与效率”的工作主题为指针与导向,结合我国民事审判体制改革的实践,采取比较研究和历史研究的方法,主张我国民事审判权的构筑应当体现与时俱进的新“两便原则”,即既“便于当事人利用诉讼,又便于人民法院依法独立公正地行使审判权”。 对民事审判权进行体系化的研究,不仅具有十分重要的理论意义,而且在我国目前正进行民事审判制度改革的现实背景下,更具有相当的实践意义。我们知道,民事审判权是一国审判权体系中极其重要的组成部分,在“依法治国”及建立社会主义市场经济的今天,可以说民事审判权的是否依法、独立、公正与适当行使将直接关涉到法治的能否实现及市场经济的能否建立。但圃于历史的、传统的及其他方面主、客观因素的制约与影响,以往我国对于民事审判权的行使效果并不尽如人意。尽管司法实务界及理论界也意识到了这些问题,并在十几年前便开始对民事审判权运行中的审判方式开始了大刀阔斧和全方位的改革,但由于没有系统的理论和制度整合为指导和依托,因此,致使一些改革措施不仅没有能够实现改革者们的初衷,而且由于改革本身走了太多的弯路,又导致了改革成本的增大,由此并浪费了大量的司法资源。应该说,任何改革的实质都是权利的重新配置及理论的创新。否则,便会出现“摸着石头过河”和“各行其是”的状 态,我国全国法院系统进行的民事审判方式改革已经无可辩驳地说明 了这一点。正是基于此,作者于是不揣浅陋,力图从理论和制度层面 的源头,即“民事审判权”上来为民事审判方式、民事审判制度、民 事诉讼制度乃至整个司法制度的改革找寻到一些合理的内核。 号 本论文分为上、下两篇共六章,计13万字。其中上篇主要是对 民事审判权进行一般性的考察,包括第一、第二及第三章。第一章为 《审判权的实证考察入第二章为《民事审判权理念更新的指导思想入 第三章为《民事审判权独立公正行使之实践保障:审判主体的职业道 德入 下篇则主要就民事审判权的基本构造进行了逐一的解析,包括 第四章、第五章及第六章。其中第四章为《事实认定权入 第五章为 《法律适用权入 第六章则为《诉讼程序指挥权入 在上篇的第一章《审判权的实证考察》中,作者首先从审判权的 基本含义入手,对审判权的历史发展脉络进行了简要的梳理,并在此 基础上对我国民事审判权运行的制度保障及其改革提出了自己的见 解。认为,就我国现行民事审判权运行的制度保障而言,无论是其中 的组织制度,还是人事制度,抑或是活动制度都不同程度地存有问题, 因此,对组织制度和人事制度应进行相应的变革,而对活动制度则应 进一步地落实与完善;同时并认为,对包括民事审判制度在内的司法 体制的改革应有统一的领导机构来进行部署和协调,以确保改革的成 功。 在第二章《民事审判权理念更新的指导思想》中,笔者首先对我 国民事审判体制改革的路经及其困惑进行了检索和反思,认为业已进 2 行的改革之所以没有能够完全实现改革设计者们的初衷甚至陷入了 尴尬乃至僵局,其原因主要在于:(一)改革缺乏组织上的统一性; (二)忽视了改革的长期性和阶段性以及改革之最高目标与近期目标 或最低目标之间的关系;因此,应以与时俱进的新“两便原则”,即 “既便于当事人利用诉讼,又便于人民法院依法独立公正地行使审判 权”原则来重新配置我国的民事审判权。并认为与时俱进的新“两便 原则”也正是对江总书记“三个代表”思想在民事审判领域的具体贯 彻与落实。 在第三章《民事审判权独立公正行使之实践保障:审判主体的职 业道德》中,作者从审判活动过程的两个面,即“逻辑认识活动过程”, 面与“实践意思活动过程”面入手,认为尽管民事审判是法院(法官) 作为国家意思的代言人对当事人之间具有法律意义的民事纠纷作出 最终判断的活动,但同时它也是法官自己对民事法律纠纷作出的主观 判断以及对法理的确认,因此法官无论是在事实认定面还是在法律适 用面均具有主观能动性。而法官主观能动性的正确发挥就必须以遵守 “作为法官的职业道德”为前提,作者由此并得出了“判决是经过法 官道德过滤后的法律”的结论。随后,作者并对法官道德的思想基础、 法官职业道德的指导思想(以德治国)等进行了阐析。最后,作者对 法官职业道德的体系进行了大致的廓述及勾勒。 在下篇《民事审判权的基本构造》部分的第四章《事实认定权》 中


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