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论刑事审判监督二重性及制度创新

张述元  
【摘要】:对刑事判决裁定生效后发现错误进行纠正,这样的诉讼程序我国法律规定为审判监督程序,也称再审程序。这一诉讼程序既要纠错,又要维护生效裁判的稳定性。它既是诉讼程序,又不是每案必经的程序。它既要体现对当事人的特殊司法救济,又要承载法律监督的任务。它蕴含着法的稳定性和为追求判决真实性而表现出的法的变动性的关系,程序正义和实体正义的关系,保障人权和维护法制统一的关系等等。一国如何处理这些关系,反映了该国的诉讼制度乃至全部法律的价值取向和法制特色。对这一制度的深入研究无疑可以促进诉讼理论的深化和诉讼制度的改进,因而具有重大的理论意义。 从司法实践看,随着改革开放的不断深入和各种利益格局的调整,一些社会矛盾空前增多,近年来刑事申诉案件急剧增多,审判监督的任务更加繁重,刑事申诉能否得到及时有效处理,已经成为影响社会稳定的重要因素。这里面固然有裁判质量的问题,有法制宣传不力和群众对判决裁定不理解的问题,但确实还有再审制度不完善的问题。即:现行再审制度对申诉再审的主体、时间、次数、审级、理由等限制不力、规范不够,导致生效裁判可能被多次撤销,极大地影响了终审裁判的稳定性和权威性,也造成对当事人的合法权益保护不够及时以及对国家司法资源的浪费。这一问题直接关系到新一届党和国家领导集体执政为民理念的贯彻实施,关系到依法治国的大局,关系到社会稳定。因而加强监督,司法为民,已经作为当前司法体制改革的重点内容提上了党和国家的议事日程,其实践意义不可低估。同时,我国政府已经签署了联合国人权公约,公约规定了对再审进行规制的“一事不再理原则”,我国人大批准加入时对这一原则如何处理,又涉及到国际人权斗争。 本文总的观点是:刑事审判监督程序同刑事诉讼的其他程序相比,集中体现了刑事诉讼价值、目的、功能、结构的二重性,集中体现了诉讼中的二元价值和目标的冲突,集中反映了司法过程中的两难抉择。刑事审判监督二重性及其实现形式是刑事审判监督的理论基础。刑事再审程序是上述二重性在司法实践中的展开。因此,应当从中国国情出发,以司法公正和效率为目标,以平衡原则作为调 整二元冲突的基本方式,以再审理念重建推进制度创新,积极稳妥地改革形事审 判监督程序,构建适应二重性、有效调节二重性的有中国特色的现代审判监餐制 度。 本研究试图从理论和实践两个层面揭示再审程序的二重性,并以此为主线, 提出再审理论和制度改进的设想,由于我国的审判监怪制度与国家权力机关监督、 新闻舆论等监督息息相关,相互衔接也涉及到再审制度的改革,本文也将这些类 型的监督一并考察,以深化对再审制度的研究。 全文分为上、中、下三篇。 上篇共有四章,内容是关于刑事审判监督的理论基础的研究。在本篇,几绍者 试图通过探讨东西方关于刑事再审的目的论、价值论和限制论,揭示刑事再脚监 督程序据以存在发展的世界观、价值观和方法论,构建新时期我国刑事审判粼督 的理论基础。 中篇是对刑事再审制度的比较研究,分为两章,分别对世界两大法系主蛋国 家及俄罗斯的再审监督、我国台湾地区的再审制度进行比较分析,对我国再牢监 督制度从古到今的发展历史进行了系统总结,试图回答我国再审监督制度改苹中 如何借鉴历史经验教训,如何引进西方再审制度的有益成份的问题。 下篇专题研究我国刑事审判监督制度的改革。分为两章。这一篇以前两鹅对 刑事再审的理论基础和制度比较研究为根据,对我国刑事审判监督程序的诸环节 进行探讨和设计,对影响再审监督的程序外几种主要监督形式进行深入分析和比 较研究。以求为我国刑事审判监督制度的改革提供路径、制度、措施等方面韵参 考。 论文的第一章对刑事审判监督目的论进行研究。分为三小节: 第一小节:以刑事诉讼目的作为起点,归纳分析国内外关于刑事诉讼目钧各 种理论,提出刑事审判监督目的的定义及其特征。本文在对“诉讼目的的定义” 与“诉讼目的的内容”予以区分之后,提出了刑事诉讼目的的定义,同时指出: 我国长期以来形成的将控制犯罪置于优先考虑的刑事诉讼目的论,有着历史曲客 观性和必然性,在新的历史条件下应当与时俱进,予以重构‘…西方国家采叙给定 的刑事诉讼目的指向,同样有其历史背景,引进时要格外注意。在厘清邢疹桥讼 目的的基础上,本文认为,刑事审判监督的目的,就是一国家棍据统治阶级的利毅, 设立审判监督程序,对生效判决裁定进行监督所期望达到的理想结果。刑事审判 监督在目的主体、目的客体、目的构想方面都有其独有的特征,反映了统治阶级 的利益,反映了国家关于审判监督程序的价值取向,也反映了审判监督活动的客 观规律。 第二小节:在对刑事诉讼目的的内容进行分析的基础上,提出刑事审判监督 目的的内容及其二重性。刑事审判监督目的的内容,是由体现在法律中的诉讼指 导思想、基本原则及诉讼价值和诉讼目的观所决定的,反映了国家对刑事审判监 督程序进行功能设计的理性追求。审判监督目的不同方面和层次的两重属性,就 是审判监督程序的二重性。


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