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中国民事诉讼程序制度研究

廖中洪  
【摘要】:民事诉讼程序作为规制诉讼活动中法院、当事人和其他诉讼参加人有关诉讼的方式、方法和步骤,以及确定各种诉讼主体权利义务行使的法定程式、规则,是民事诉讼法和民事诉讼制度中的主要内容。这些主要内容设置得是否完备周详,以及科学合理富有逻辑性,可以说不仅较大程度上决定了民事诉讼法和整个民事诉讼制度功能的发挥。而且,程序设置不全,体系存在结构矛盾,缺乏逻辑性、科学性和合理性的民事诉讼程序制度体系,必然难以适应现代社会解决纠纷和复杂社会冲突的实际需要。因而就中国民事诉讼法及其民事诉讼制度的改革和完善而言,民事诉讼程序制度的改革无疑是其最为主要的内容之一。 中国的现行民事诉讼程序制度,作为通过诉讼方式解决各种民商事纠纷的必要规则,虽然构建和形成于上个世纪的九十年代初,但是主导和影响这种制度设置的观念和思想,却有不少来自于遥远的过去和计划经济体制条件下产生的思想和观念。这些思想和观念对于现行民事诉讼程序设置的影响,虽然有的是直接的,有的是间接的,有的是有意识的,有的是无意识或潜意识的,而且作为一种历史,从传统的角度上看谁都是难以摆脱的。但是这些产生于传统家产制小农经济体制和计划经济体制的思想和观念,以及在这些思想和观念指导下构建和设置的民事诉讼程度制度,与中国现实的市场经济体制对于民事诉讼程序解决纠纷机制的要求,又是格格不入极不协调的。这种现实社会的需求与民事诉讼程序制度设置上的矛盾,不仅使得中国民事诉讼程序制度的改革具有了内在的合理性,而且,第二次世界大战以来在世界风起云涌的民事诉讼程序改革浪潮中,民事诉讼程序设置的理性化、人性化和个别化趋势,又对于全面开放且已经融入世界经济、法制发展的中国社会提出了顺应和适应这种世界民事诉讼程序改革潮流的要求。从而使得这种改革又具有了外在要求上的合理性。但是怎么改?目前学术界可以说众说纷纭,观点、想法很多。不过笔者认为,不论怎么改都不可以仅仅局限于程序制度本身,应当从社会历史和现实的经济、政治及其人文环境条件,以及立法观念和思想意识的角度来审视和分析现行民事诉讼程序制度的问题。正是基于这一思路,笔者在论文的体系结构上分为了下述五大部分。 第一部分,“中国民事诉讼程序制度的历史”。这一部分主要研究的是中国历史上传统民事诉讼程序制度规定,以及程序设置的思想观念对于现行程序制度设置的影响。由于任何法律制度都必然是在一定传统影响下构建和形成的,因而传统观念和思想意识作为一种无形的力量,总是一定程度和范围内左右和影响着现实法律制 度的构建.或者说就传统影响的角度,总会从现行法律制度中找到历史的影子。民 事诉讼程序制度当然也不可能例外.因而研究历史不仅可以弄清楚程序法律制度相 关问题产生发展的来龙去脉,及其历史的成因,而且也可以更为深入的认识这些问 题,从而对程序制度改革进行更为理性的思考。 在这部分的研究中,论文首先从历史发展的角度对我国历史上西周至清代以来, 几个主要历史时期民事诉讼程序制度的相应规定作了一个简要的梳理。并认为那种 认为中国历史上封建社会的法律体系中没有民事诉讼程序性规定的观念是不符合历 史事实,也是不正确的.其次,对中国历史上封建社会历朝各代民事诉讼程序立法 中的共同性问题进行了研究。并指出中国封建社会有关民事诉讼程序制度的整个规 定中,存在五个十分显著的特征:1、无独立的民事诉讼程序法典;2、有关民事诉 讼程序的设置十分简单和单调;3、某些民事诉讼程序性规定十分的苛刻、烦琐;4、 民事诉讼程序性规范总体上粗糙而不精细;5、审判监督程序规定过于烦琐致使案件 审而不终。最后,从社会经济结构、社会治理观念和司法审判性质等方面探讨了传 统民事诉讼程序性问题产生的墓本原因,并从观念意识和程序制度的构建习惯,以 及立法技术等方面探讨了传统民事诉讼程序构建对于现行民事诉讼程序设置的影 响。 第二部分,“新中国民事诉讼程序制度的构建”.这一部分主要涉及两个方面的 问题。一是新中国民事诉讼程序制度构建的历程;二是新中国民事诉讼程序制度构 建与发展的历史、社会和人文特征。这两方面中后者是研究的重点,前者仅仅是简 要的回顾和梳理了一下新中国建立以后至1991年现行民诉法颁布以前,民事诉讼程 序立法的历史发展演变过程和相应的一些主要的程序制度规定,而后者却是比较详 细的研究了影响中国民事诉讼程序制度构建的各种历史和社会因素.在研究的基础 上论文提出了主要影响民事诉讼程序构建的四个因素:一、全盘否定民国政府的民 事诉讼程序制度规定;二、以党的政策和《共同纲领》为民事审判的准则;三,以 革命根据地的民事审判经验及其诉讼程序规定为依据;四,片面强调继承传统而排 斥诉讼程序制度建设.同时在这部分的研究中,笔者认为,在这些诸多的为中国民 事诉讼程序制度自身根本无法选择的社会因素和条件的影响和作用下,客观上注定 了中国民事诉讼程序制度从其建立之日起,就存在无法避免的程序制度性和结构体 系性缺陷。 第三部分,“中国现行民事诉讼程序制


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