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HNS公约研究

朱颖  
【摘要】:随着可持续发展观的确立,人类不断认识到环境对社会乃至对整个人类生存与发展的重要性。国际社会也越来越重视对海洋环境的保护,国际海事组织(以下简称IMO)更是把“让海洋更清洁、让航行更安全”作为神圣的奋斗目标。为了适应世界海运的发展,在经过长时间的调查研究和论证后,IMO于1996年5月3日在外交大会上通过了《1996年关于海上运输有害有毒物质的责任和损害赔偿的国际公约》(以下简称HNS公约),这是迄今为止唯一的一个关于船载有害有毒物质损害赔偿及责任承担的国际公约。该公约体系确立的船舶所有人为主、国际基金为补充的双层赔偿机制,由赔偿主体承担严格责任,为切实保障受害人权益创造了条件,并在船舶所有人和货主之间的责任分配上,实现了较好的平衡。虽然该公约至今还未生效,但越来越多的国家认识到建立这样一个海运有害有毒物质损害赔偿责任制度的必要性,世界上很多航运大国以及国际海事组织都在为公约的生效而积极努力,因此,HNS公约的生效指日可待。 海上运输有害有毒物质赔偿责任制度一旦建立,将对世界海运产生重大影响。而我国国内有关海洋污染的立法还着重于海洋保护、污染防治等问题,关于损害赔偿方面的问题,一直未能突破传统侵权责任的规定,很不适应现实发展的需要。我国是个海洋大国,遵守现行国际公约所确立的指导原则,建立、健全国内的相关制度,有利于维护我国的海洋环境和合法权益、支持世界海洋环境保护事业、为船舶污染的全球法律控制做出应有的贡献。因此,我们有必要开展对海运有害有毒物质污染损害的民事责任和赔偿问题的专门研究,权衡利弊,尽早决定是否加入HNS公约,以使我国的有害有毒物质海上运输与世界接轨,同时使我国这方面的利益得到法律上的保护。 本文共分四部分,约五万字。 第一部分介绍HNS公约的产生背景与制订过程。首先从环境保护的要求和国际立法的技术需要两个方面来说明制订HNS公约的必要性和紧迫性;其次详细介绍了HNS公约从讨论到形成草案到最后通过的制订过程,着重探讨了HNS公约在讨论形成过程中,各国从本国利益出发所关心的焦点问题以及争议的难点问题,如赔偿机制、适用范围、船舶所有人的责任限额等方面的问题;最后简要介绍了HNS公约在当今的发展及其现状。 第二部分主要研究HNS公约的基本内容和特点。详细分析了有害有毒 物质及损害的定义、公约的适用范围、删白所有人的赔偿责任及其责任限 制、基金的设立与赔偿机制等HNS公约的主要条款;并与国际油污责任公 约和国际油污基金公约的相关规定进行比较研究,进一步分析HNS公约的 特点,总结出HNS公约具有适用范围广泛、建立了统一的双层赔偿机制、 船舶所有人的赔偿责任限额大幅提高、分黝所有人的责任基础发生了变化 以及索赔与诉讼时效更有利于保护受害人利益这几大特点。 第三部分分析HNS公约对我国的法律影响。首先结合我国现行的处理 有关有害有毒物质污染损害赔偿的法律法规和海上运输有害有毒物质的污 染现状,指出我国的现有法律体系在毙洲白污染损害民事赔偿责任方面存在 漏洞,并分析了该公约生效后将对我国法律产生的影响;其次通过具体的 案例分析,来说明在加入wTO的背景下HNS公约对我国的积极影响和消极


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