试论元代行御史台对行省的监察

【摘要】： 元代是中国封建史上第一个由少数民族统一的朝代,虽然在建立之初其统治者就提出了“祖述变通,附会汉法”的建国方略,效仿前朝制订了不少有汉族特色的政治制度,但它毕竟是由蒙古族建立的国家,其统治不可避免的要与以前的汉族统治王朝有所差异,这种差异是多方面的,当然也包括其监察制度,本文即具体论证在元代地方监察体系中行御史台与行省的监察及斗争关系。本文的写作目的是希望大家能对元代的地方监察体系,特别是行省与行御史台的关系有一个清楚的了解和公正的评价。在写作中,主要运用了历史考察、比较研究等方法。 本文主要包括四个部分: 第一部分,元代行省与行御史台的设置及其职权,介绍了元代行省制度的起源及其组织结构与职能,行御史台的设立过程及其监察职能,着重介绍了行御史台对行省的监察方式,主要包括奏劾、按问和刷卷三种,并对这三种监察方式的具体内容进行了详细说明。 第二部分,行御史台对行省的监察及斗争,考证行御史台对行省的监察过程,以及在这个过程中行省为逃避或干扰行御史台监察所采取的各种措施,主要是分三部分,即在奏劾过程、按问过程、以及刷卷过程中的体现; 第三部分,行省对行御史台监察的制约,这一部分主要考证在行御史台的监察职能对行省的利益产生影响后,行省虽采取各种措施来干扰其监察但权力还是无可避免的受到了一定限制,为了进一步对行御史台的监察加以制约,行省又采取了很多监察以外的手段来反制行御史台,包括罢废行台之议;对台官的直接迫害以及对台官选任的干涉三个方面; 第四部分,评价及原因,对行省与行御史台的这种监察与斗争进行了评析,并进一步扩展到元代的地方监察制度乃至整个元代监察体系,对其总体情况加以评价,并简要分析了造成此种情况的原因,主要包括其监察法律制度本身缺陷方面的原因;监察制度实施方面的原因以及元代权臣当道的政治状况方面的原因。